每天第一件事是“看天”
“到了环保部，每天起来第一件事是看天。”陈吉宁说，如果天蓝，不敢懈怠;如果有霾，就感到不安。
陈吉宁认为，从国际经验和“APEC蓝”实现的过程来看，治霾是可以做到的，“但不能靠老天，需要付出额外努力。”
陈吉宁表示，雾霾是我们面临的突出环境问题，必须用硬措施、硬任务来应对硬挑战。
他介绍，去年各地环保部门向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件2080件，是过去10年总和的2倍。在各方努力下，全国首批实施新环境空气质量标准的74个城市，去年总体PM2.5平均浓度降低11.1%，京津冀地区降低12.3%。
陈吉宁表示，今年将从四方面着力治霾：修订大气污染防治法;全面实施大气污染防治行动计划;提高科学治霾和系统治霾水平;加强信息公开，让所有污染源排放暴露在阳光下，让每个人成为监督者，动员全社会共同治霾。
有记者问：“据媒体称，中国雾霾已 出口 到了美国?”
陈吉宁回答说，跨界污染和污染转移是一个非常复杂的过程，有很大不确定性。和所有发达国家一样，中国现代化进程也在经历一个污染物排放比较高的时期。中国政府在切实履行全球环境保护方面的义务，各方面的努力有目共睹。
新老问题都要解决
陈吉宁称，我们的环境形势仍然十分严峻，表现在三个方面：
一是环境质量差。雾霾的问题、水体富营养化的问题、地下水污染的问题、城市黑臭水体的问题等。二是生态损失比较严重，特别是水体的生态损失。三是由于产业布局不合理，大量的重化工企业沿河、沿湖、沿江的布局仍然带来比较高的环境风险。
“环境问题在一个发展阶段出现的问题，我们处在城镇化和工业化的特殊发展阶段，只要发展，这个问题就会出现。”陈吉宁称，另外，我们历史“欠账”也比较多，还要在解决新增污染排放的同时，解决老的问题。
目前，国际社会都在关心今年下半年的巴黎大会。陈吉宁称，我们希望各方要遵守联合国气候变化框架公约所确立的“共同但有区别的责任”原则，公平原则和各自能力原则，集中围绕减缓、适应、资金、技术、能力建设和透明度等要素展开谈判，精诚合作，聚同化异，尽早达成共识。
同时，陈吉宁表示，期待发达国家进一步展现领导力，切实落实公约下率先减排和向发展中国家提供资金和技术支持的义务，不断提高行动力度，帮助发展中国家提高应对气候变化的能力。
腾格里沙漠又现污染
去年曾被媒体曝光的腾格里沙漠非法排污问题仍旧存在。
“今年2月份，媒体再次报道(腾格里沙漠非法排污问题)，环保部运用环境卫星遥感技术，发现了24处疑似水体。”陈吉宁称，我们立即派西北环保督查中心到现场逐一排查，经过排查大概有三种情况：第一种情况，老的问题已经整改完了;第二种情况，老的问题正在整改中，还在按进度进行整改，还没有整改完毕;第三种情况，就是出现了新的问题，我们正在进行最终核实，对新产生的问题，一旦核实确认后，将严肃处理，决不允许“下不为例”，不能一而再、再而三出现这个问题。要确保所有整改措施全部到位，把这些结果向社会公布。
关于产业向中西部转移带来的污染转移问题，陈吉宁称，要避免在中西部地区出现个别在东部地区出现的那种发展与保护之间矛盾冲突非常大的问题。为此，环保部要重点做好四个方面的工作。
第一，预防是环保的第一要务。一旦造成污染了，再治理，成本代价太高了。所以，我们几年前就开展了关于西部大开发和中部地区发展战略环评，我们要把战略环评成果用好，守住三条底线：第一条底线，就是生态红线，不能进的地方，坚决不许进。第二条底线，要守住行业的排放总量，不能有突破。第三条底线，要守住产业进入西部地区的准入条件和标准。
第二，加大对西部在环境保护方面的资金、技术和人才支持力度。
第三，加强对西部的生态补偿。
第四，要严格执法。不能用两个尺度来执法，更不能让中西部成为污染企业逃避责任的天堂，要切实防止发生污染转移的问题。
摸清土壤污染家底
治理土壤污染是我国向污染宣战三大行动之一。陈吉宁说，目前环保部正在起草土壤污染防治法，制定土壤污染防治行动计划。
环保部对土壤污染状况的点位调查显示，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中重度污染点位比例为1.1%。
陈吉宁说，为解决土壤污染问题，要建立相应的法律制度和标准体系，让土壤污染治理有法可依。同时，要加强工矿企业的环境监管，切断土壤污染源头，遏制土壤污染扩大趋势。对污染的土地要实行分级分类管理，做好污染管控，避免污染扩散。此外，要通过试点示范，建立适合我国的污染治理技术体系，逐步推动土壤污染的风险管控和治理修复。
“下一步，环保部将联合有关部门，进一步开展土壤污染详查，摸清家底，做好污染源管控。”陈吉宁介绍说。
谈到农村环境治理问题时，陈吉宁说，截至去年底，我国已累计投入255亿元，治理了约5.9万个村庄，受益人口约1.1亿人。他坦言，农村环境问题还比较突出，“脏、乱、差”比较普遍。要把农村环保工作放在更加突出的位置，特别结合大气污染治理和即将发布的“水十条”实施工作，加大农村治理力度。
支持PX项目依法建设
有记者问：“我国部分地区曾经因修建PX和垃圾焚烧场项目引发一些群体性事件，环保部怎么消除公众的疑虑，使老百姓放心修建在身边的这些项目是安全的?”
陈吉宁回答说，环保部的态度非常明确，PX是非常重要的工业技术产业，垃圾焚烧等设施是重要的城市基础设施，我们要支持这些设施的建设，但是要依法建设。要支持技术先进、环保措施到位、选址符合要求的项目建设。环保部门在审批过程中，也要做到信息公开透明，切实维护公众的环境权益，依法严格审批，特别是在建成之后也要加强监管，让老百姓放心。
陈吉宁还称，希望各级政府提高自身决策的科学化和民主化水平，特别是在这类项目的前期，在规划选址、公众参与、信息公开等方面加大力度，认真听取公众的意见，保障公众的权益，妥善处理好这类项目的“上马”问题。同时，他也希望企业不要躲在政府的后面，要积极沟通，让利于民，与社区共建，积极做好相关工作。
让守法成为新常态
如何让环保法成为一把真正的利剑?陈吉宁称，将开展六方面工作。
第一，出台和完善环保法的实施细则。新的环保法在具体实施上还有一些模糊的地方，要把这些地方进行“细化”。
第二，环保部把今年定为环境保护法的“实施年”，将开展全面的环保大检查，对于违法的特别是未批先建的企业进行全面的排查。我们要让企业懂得守法不是高要求，是底线。要把过去环保执法“过松、过软”的状况彻底改变过来，把守法变成新常态，敢于碰硬，形成高压态势。我们还将强化刑事责任追究，发现一起、查处一起、移送一起。
第三，推动地方政府责任的落实。要对30%以上的市级政府开展督查，强化地方的责任，解决地方政府在环境保护方面的“不作为”行为。
第四，加大信息公开力度。在“六五”环境日，要推出微信举报。
第五，加强与公安、检察、法院的协调配合，强化环保执法的司法监督。
第六，强化自身的队伍建设，提高我们的执法能力。要解决自身不作为和乱作为的问题。
