7月23日，国家科学技术部、国务院国资委、中华全国总工会在北京联合启动了首批103家创新型企业试点工作，航天科技集团和钢铁研究总院、海尔集团等成为首批创新型试点企业。首批创新型试点企业中有大型骨干企业15家，民营科技企业77家、实行了企业化转制的应用开发类科研机构11家，既涉及高新技术产业，也涉及传统产业，涵盖了航天、电子信息、光机电、材料、能源等12个领域。
试点企业的选择是根据科技部、国资委和中华全国总工会三部门确定的试点企业条件，在地方和部门的推荐和优选的基础上产生的。三部门将从各自职能出发，根据企业的实际需要在以下方面有选择地对试点企业给予支持：今后国家科技计划中有产业化前景的项目，将优先支持试点企业承担，对试点企业申报的科技计划项目，也将优先予以立项；在具备条件的试点企业建立国家重点实验室、国家工程技术研究中心等；支持试点企业的创新人才队伍建设；支持试点企业成为技术标准制定的牵头单位，并优先支持试点企业参与企业标准试点工作；支持试点企业建立健全知识产权管理体系，建立和实施知识产权战略、自主品牌战略等；加强对企业科技进步与创新的奖励，对创新业绩突出的试点企业给予优先奖励。
为了给企业自主创新营造公平竞争的良好环境，三部门建立了联合推动机制，共同制定试点工作方案，共同提出试点企业条件，共同确定试点企业名单，共同支持试点企业的发展。同时推行动态调整机制，试点企业不搞终身制，而是实行有进有出的动态调整办法。三部门商定，在三到五年内，将试点企业扩大到500家。通过试点工作，带动一大批企业在竞争中增强技术创新能力，加快以企业为主体的技术创新体系建设。
