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2003年12月3日11时40分,中国昆明·东亚城市市长论坛第四次正式会议上,在本次论坛组委会常务副主席、昆明市市长章振国的提议下,与会代表们原则通过了《昆明宣言》。这一里程碑般的事件,是本次市长论坛的一个重要成果——与会城市的市长们一致宣布,在今后的岁月里,愿意把东亚城市市长论坛建设成加强东亚城市直接对话、深化交流与合作的重要机制,以此加强交流与合作,达到共同发展的目的。
在《昆明宣言》一开篇,市长们就郑重宣告:“我们对增进东亚人民的福祉、促进东亚城市的发展肩负重要的责任,我们之间长期密切的合作已经成为推动本地区发展的重要动力,我们决心共同努力,通过不断密切的城市间合作,促进东亚共同繁荣。”
市长们同意,为充分发挥市长们在推进东亚城市合作中的独特作用,将为居民、社团和企业在东亚城市间从事文化、商业和旅游活动,创造邻里般和谐的环境并提供充分协助;加强对企业、社团和居民的信息服务,积极推进媒体合作,促进城市间各类信息的交流;鼓励东亚城市及其居民充分利用东亚城市市长论坛网站,促进各领域的务实交流与合作;为促进城市间的贸易,帮助企业拓展市场;为密切城际合作,努力建立城市间各种形式的直接交流、对话与合作机制;加强东亚城市在公共卫生领域的合作,采取共同措施,消除重大传染疾病的负面影响。
《昆明宣言》获得原则通过,标志着在东亚城市间已经形成了一个全新的对话机制和沟通管道,而且由于论坛鼓励其他没来参加本次论坛的东亚城市加入这一机制,并将和世界其他城市以及相关国际组织开展广泛的合作与交流,这一机制和管道势必越来越有生命力。
中国人民对外友好协会会长陈昊苏在闭幕式上所讲的一段话反映了本届论坛以及《昆明宣言》的意义。他认为,刚才通过的《昆明宣言》,是我们为开创和平、稳定、开放、繁荣的东亚城市发展大业作出的一个庄严承诺。在当今时代,每个城市所面对的问题不尽相同,因为他们处在不同的发展阶段。正因为如此,我们才特别需要团结、合作和沟通,以便我们大家的共同利益能够成为现实。
增加民间往来帮助居民卖产品卖劳务。
东亚城市市长论坛是在东盟10+3框架引领下的合作机制,是东盟10+3合作意愿向普通民众和企业层面的具体落实。东亚各国的市长们在昆明进行了一次务实的实践,即共同行动起来,推动区域的合作与发展,表明了自己在中日韩-东盟自由贸易区进程中力求发挥独特作用的真诚。
可以想见,《昆明宣言》之后,无论是曼谷、仰光、曼德勒、金边、昆明、曲靖抑或东亚任何一个城市的居民,在相互的文化交流、投资、旅游、贸易活动当中,都将得到更多的机会和保障。因为市长们已经承诺:将为居民、社团、企业在东亚城市间从事文化、商业和旅游活动,创造邻里般和谐的环境并提供充分协助。
不难想象,在10+3合作中,需要进行各种层面的交流、合作与协调,国家之间的、地方政府之间的、企业之间的,乃至居民之间的。仰光市副市长兼城市发展委员会副主席貌巴就持这样的观点。
只要地方政府之间存在默契,建立了畅通的对话管道,企业和居民们在旅游、投资、贸易时遇到一些很具体的困难,就可以得到较快的、妥善的解决,有时甚至只需一个电话便可。双方市民间的交往更加方便了,就会有更多的交往发生,反过来也就能使10+3的合作加速。这就是东亚城市市长论坛希望达到的目的。在这里,论坛只是一个平台,一种催化剂,一种手段,而为普通民众和企业创造福祉才是目的。诚如《昆明宣言》当中提到的那样:通过本论坛为民间创造参与10+3合作的新渠道。
本次论坛组委会秘书长、昆明市副市长雷晓明在会见参会来宾时总是说:市长们通过论坛相互认识了解,最终是要推进各自的企业和居民认识和了解对方,并把最好的东西介绍给其他城市的居民和企业,帮助大家卖产品、卖劳务,组织居民共同创造人居、生态、产业等诸多的良好环境,这样大家都能获得更快的发展。所以,市长论坛的主题就是合作与发展,为企业和居民服务也是其中的一个支点。
12月2日下午,在中国昆明·东亚城市市长论坛第一次正式会议上,昆明市市长章振国代表昆明市政府向所有参会者建议:一是今后东亚城市市长论坛每年在东亚城市间轮流举办;二是在每年召开东亚城市市长论坛的同时、同一地点举办“东亚城市商品交易会”;三是建议各城市充分利用已开通的东亚城市市长论坛网站,加强信息交流。
曼谷市副市长沙哈·奔帝昆代表参加论坛的外国城市市长表示:事实证明我们在东亚城市市长论坛上所做的工作是卓有成效的,会议的进展和成果是我们团结、协作的成果。我真诚的期望会议成果能得到各位的重视并加以落实,东亚地区的紧密合作无疑将为我们带来共同的利益和繁荣。
缅甸曼德勒市政委员会主席、市长昂登准将说:曼德勒和昆明是友好城市,双方之间的合作非常频繁,有许多合作项目,东亚市长论坛网站和东亚城市商品交易会的建议非常好,双方合作的前景将会更加广阔。
澳门特别行政区民政总署管理委员会主席刘仕尧说:澳门和昆明有许多相似的地方,都是著名的旅游城市,1999年世博会时就有许多方面的合作。通过参加这次市长论坛,双方将在更多的方面取得共识,可以在更多的层面上交流。他还称赞:东亚城市商品交易会是个非常好的设想。通过举办这种交易会,东亚各城市的企业有机会聚在一起,互通有无,必将产生多赢的后果。
2003年12月3日论坛结束后,正式由云南省工业经济联合会向省政府有关部门及部份东亚城市市长代表提交了与各国语言对口的PFI2004翻译实施案,得到了省政府有关部门的关注,与会部分东亚市长对PFI2004给予了许多建议,越南驻昆使馆表示PFI2004的举办将有效的作为“昆交会”招商引资的补充,以加强昆明与区域国际市场的协作为重点,比如越南将重点引入环保与水能源的昆明协作项目,以湄公河次区域的开发为重点合作项目,通过PFI2004组织一些企业或项目来昆参展。
“我们真诚地希望相互开放市场,增强互信,切实推进东亚城市在各个领域广泛、务实的合作与交流。”在2003年12月2日下午举行的中国昆明·东亚城市市长论坛第一次会议上,昆明市长章振国在发言中表达了昆明的愿望——与东亚各城市携手、合作、发展。
作为中国西部地区重要中心城市之一的昆明,经改革开放20多年来的发展,城市功能不断完善,城市文明程度不断提高,城市开放度不断扩大,具备了与各城市开展全方位、多领域合作的基础和条件。
首先,昆明有独特的区位优势,在区域合作与交流中占有先机。目前,航空方面,昆明机场年旅客吞吐量已达800多万人次,已开通国内、国际及地区航线100多条。水路方面,通过澜沧江—湄公河,可以到达老挝、泰国和越南等国。正在修建的昆明到泰国曼谷的公路,在到达曼谷后,可通过曼谷口岸,到达周边其他国家。正在规划筹建的泛亚铁路由昆明出发,途经老挝的万象、泰国的曼谷、马来西亚的吉隆坡,可达新加坡。昆明在10+3、中国—东盟自由贸易区建设、澜沧江—湄公河次区域合作进程中,有着不可替代的地缘优势。
得天独厚的气候优势和多民族的历史文化,使昆明成为人类最佳居住地之一。
日益增强的经济实力,为昆明与东亚城市的合作与交流提供了物质基础。
昆明市人民政府市长章振国同时表示:本世纪头20年是昆明发展的关键时期,我们将以结构调整和提高城市综合竞争力为核心,以体制创新、科技创新和扩大开放为动力,把昆明建设成经济繁荣、文化发达、环境优美、功能完善,“春城”、“历史文化名城”特色突出,面向东南亚、南亚的现代化区域性国际城市。
昆明作为东亚城市的一员,已经与东亚城市建立了良好的合作关系,昆明要发展,必须进一步加强与东亚各城市的合作,促进发展,实现多方共赢,顺应经济全球化,昆明将努力实现区域经济一体化的发展,进一步促进昆明及云南全省的投资开放领域,推动昆明与区域国际市场的经贸合作与经济发展。通过城市政府和民间两种力量的推动,进一步发挥城市在区域发展中的先导、中心和辐射作用,切实推进东亚城市在经贸、文化、科学技术、旅游、卫生、人力资源开发、城市建设和可持续发展等领域广泛、务实的合作与交流。
同时,昆明将充分发挥独特区域优势,为国内其它有志于促进东亚与中国各领域合作的政府、企业提供一个桥梁。
2004年2白2日,PFI2004前期筹备委员会与越南驻昆使馆就PFI2004的区域协作召开了座谈会,期间,双方就工业大区中的环保大区进行了实质性的交流。
将努力为实现区域国际市场的协作而努力!