我国高技术产业发展现状、问题及其发展思路 1

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1.我国高技术产业发展现状和存在的问题

1)高技术产业规模不断扩大,高新技术产品进出口总额不断攀升,贸易逆差逐步缩小,但出口产品仍以加工贸易为主。

2003年我国高技术产业产值20556亿元,比1995年的4098亿元增加了5.0倍。同期高技术产业增加值5034亿元,占制造业增加值的比重为10.5%,比1995年的6.2%增加了4.3个百分点。可见,我国高技术产业规模发展迅速。

2003年我国高技术产品进出口总额已达到2296亿美元。高新技术产品进出口总额占商品进出口总额的比重从1992年的8.9%持续稳定增长到2003年的27.0%。同时,高新技术产品进出口贸易差额也在逐步缩小,10年前高新技术产品的贸易逆差为贸易总额的54.5%,5年前下降到18.1%,2003年进一步下降到3.9%。贸易逆差占进出口贸易总额的比重逐年减少,体现出我国高新技术产品的国际竞争力不断提高。

2003年我国高技术产业RD经费222.4亿元,比1995年我国技术产业R&D经费222.4亿元,比1995年17.8亿元增加了12.5倍。2003年我国高技术产业R—D强度(约2.0%),表明中国高技术产业的科技含量高于一般产业。与发达国家相比,20世纪90年代大部分OECD成员国高技术产业R&D投入强度超过20%,说明我国高技术产业技术含量仍较低。

3)高新技术产业开发区发展迅速,但产业集群优势不明显,地区行为业之间发展不平衡。

1991——2002年,53个国家高新技术产业开发区营业总收入90.0亿元增加到15326.4亿元,累计57120亿元,年均增长60%,净利润从8.3亿元增加到801.1亿元,累计3311亿元,年均增长52%,上缴额从3.9亿元提高到766.4亿元,累计2808亿元,年均增长61.6%。到2002年底,国家高新技术产业开发区内有2.8万多家企业,其中,年产值过亿元的企业达1569家,过10亿元的企业201家,过100亿元的企业15家,新增的增加值已占到全国工业增加值新增部分的22%。总体上看,53个国家级高新区迅速发展,成为支撑区域经济增长,推进城市建设的重要力量。

但是,国家高新技术产业开发区的经济发展过多地依靠数量扩张,增长质量还不高。虽然园区内企业实现了空间集聚,但相当多企业缺乏研究开发能力,还在生产附加值较低端产品、OEM产品和组装加工产品,难以形成主导特色产业,产业集群优势没有充分发挥。

从行业结构看,电子及通信设备制造和电子计算机及办公设备制造业占75%以上,航空航天、医药等其他行为仅占1/4。近两年来,由于外商投资主要集中于集成电路、计算机和信息产品等,加速了这一趋势的发展。

此外,地区发展不平衡,东部地区占整个高技术产业产值的85%以上,东部与中、西部的差距进一步拉大。

4)高技术企业融资渠道狭窄,对外资依赖程度高。

由于创业投资机制还未真正建立起来,高技术企业的速效渠道较为单一。高技术研究拨款有限,没有足够的高技术产品开发基金,以银行为贷款主体的融资渠道限制了高新技术的发展;同时,社会风险资本严重短缺,致使高技术研究成果难以转化为高技术产品。

随着我国投资环境的不断优化,外商与港澳台商在大陆投资尤其在高技术产业领域投资的力度不断加大,国家统计局第二次全国基本单位普查资料显示,1996~2001年,外商与港澳台商投资企业对我国高拉丁文产业增长的贡献率达到了62%。2001年,在我国高技术产业企业中,外商与港澳台商资本金占全部企业资本金的49%,比1996年提高了11个百分点;外商与港澳台商投资企业营业收入占全部营业收入的47.7%,比1996年提高了18.2个百分点;在全部高技术产品出口中,外商与港澳台商投资企业出口额占全部的81.5%,比1996年提高了10余个百分点。无论从资本金、营业收入还是对外出口来看,我国高技术产业对外资与港澳台资本的依赖程度已经达到了相当高的水平,且呈现进一步上升趋势。

5)基础技术和关键技术落后,消化吸收远落后于日本和韩国。

我国基础技术和关键技术落后,制约了整个行业的发展。以信息技术为例,我国集成电路的设计生产技术至少落后美国10——15年,相差3个发展阶段。我国80%的软件开发企业仍采用手工设计,较少采用国际上通用的计算机辅助设计手段。中国是世界上最大的彩电生产国,年生产能力达7000多万台,但在彩电的1000多项核心技术专利中中国拥有的很少;DVD年产量1400多万台,占全球市场份额的50%,但核心技术归6C。迄今为止,我国PC制造所使用的核心技术和主要零部件几乎全部源于国外,其中绝大部分源于美国,产品附加值较低,存在着安全隐患。

一些产业发展所需的核心技术,关键零部件和工艺装备严惩依赖进口,缺乏必要的技术开发和配套能力支持,影响了相关产业的发展。高技术产品的生产以组装为主,使产业分工和利益分配处于不利地位,高技术产业应有的产业链条长、带动作用大的效果不能充分发挥。

此外,我国对引进的消化吸收远落后于日本和韩国。日本与韩国技术引进与消化吸收的比例大致保持在1:3的水平。相比之下,2001年我国高技术产业技术引进与消化吸收的比仅为1:0.047,消化吸收的力度不强,必然会造成“引进——落后——现引进——仍然落后”,致使我国高技术产业发展无法摆脱对国外技术的依赖。

2.以自主创新为核心发展我国高技术产业

“十一五”我国高技术产业发展思路应以自主创新为核心,在信息、生物、关键材料等领域重点突破,实现技术和产业的跨越发展;集中力量突破产业共性关键技术,提升我国高技术产业核心竞争力,加速高技术在传统支柱产业中的推广和应用,优化产业结构,实现从“加工中心”向“制造中心”转移;迅速扩大高技术产业规模,提高高技术产品附加价值。

“十一五”我国高技术产业发展重点包括如下几个方面:

1)积极推进信息技术应用,缩小数字鸿沟,实现信息经济带动工业化。

以国产设备和技术为主在国内建成世界上最大的信息网络系统。发展低成本、高可靠的新一代移动通信。发展集成电路设计与加工产业,形成促进芯片设计和加工健康高速发展的完善产业链。发展行业应用软件,中间件和嵌入式软件、支持开发源码的系统软件,提高商品软件质量和承接国外大型软件开发的能力。大力发展数字电视和网络信息家电,实现电视、电话、电脑三合一。

2)大力发展生物技术,扩大生物技术产业规模。

以发展生物技术及应用为突破口,加快农业科技和健康科技的发展。培育优质、高产、抗逆的动植物新品种,带动农业结构的重大调整。以优生优育、重大疾病防治、新药开发为重点,加强重大疾病相关基因组研究,在传染性肝炎、艾滋病、肿瘤、神经性疾病等控制和治疗方面取得重大突破。利用现代生物技术的最新成果,实现若干重要化学品和生物材料的生物制造,实现新一代基础物质的绿色加工,降低化学工业的原料、水和能量消耗,减少污染物排放。

3)优先发展能源、水资源和环境保护技术,解决经济社会发展的重大瓶颈。

发展工业节能、交通节能和建筑节能技术。开发煤的多联产技术,经济安全的新一代核能源安全。开发水资源循环再生利用以及农业节水等技术,保障国家水安全。大力发展环境保护技术,实现可持续发展。

4)积极开发海洋资源,拓展发展空间。

发展海洋生物资源可持续利用技术,蓝色海洋食物开发利用技术。重视海洋中药和中成药,天然药物和半合成药物等海洋药物的发展。加大深海资源勘探与开发力度,尤其是深水海域油气资源的勘探。加强海洋安全环境保障科学技术的研究,如海洋环境监测、预报、数字海洋技术和海洋生态环境保护等。

5)以重大装备为突破口,显著提高制造业自主创新能力。

以重大成套装备和高技术装备、新一代绿色制造流程和装备、制造业信息化为重点,全面提升我国制造业的自主创新能力;突破汽车、轨道交通、船舶、飞机等高成长性、高关联度产业的关键技术,支撑自主品牌产品的崛起。

 
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