当前,我国正处于能源转型的关键时期。天然气作为低碳、清洁能源,未来是否能成为我国的主体能源?其发展路径是怎样的?在12月10日举行的2016年能源大转型高层论坛上,多位参会者就此展开了热烈的讨论。
国务院发展研究中心主任李伟表示,“十三五”期间推动能源转型,应把天然气培育成我国的主体能源之一。
“十三五”时期,我国经济发展进入重要的转型期,生态环境的压力和约束更加突出。我国大气污染问题和应对气候变化的压力也尤为突出。在这种情况下,推动我国能源加快走向清洁低碳、安全高效可持续发展的转型之路,已迫在眉睫。
我国天然气资源丰富,已初步形成多品种、多渠道的多元化供应和“西气东输、北气南下、海气登陆、就近供应”的供气格局。
与会者认为,天然气具有清洁、低碳、高效、优质的特点和资源丰富、成本相对低廉、使用便利的优势;同时,还能与可再生能源形成良性互补。推动天然气发展,对优化我国的能源结构,减少污染物排放具有十分重要的作用。
在论坛上发布的《中国天然气发展报告(2016)》指出,2015年,中国人均天然气消费量约140立方米,天然气占一次能源消费总量的比重约5.9%,远低于世界平均水平。随着中国绿色低碳能源战略的持续推进,发展清洁低碳能源将成为优化能源结构的重要途径。
这份由国家能源局石油天然气司、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所和国土资源部油气资源战略研究中心共同发布的报告称,力争2020年天然气在一次能源消费结构中的占比达到10%;到2030年,力争将天然气在一次能源消费中的占比提高到15%左右,成为继煤炭、石油之后的第三大主体能源。
据分析预测,未来天然气需求增量主要来自城镇燃气、天然气发电、工业燃料和交通运输四大领域。
我国天然气产业发展迎来机遇的同时,也面临着一些挑战。与会专家指出,目前我国天然气还存在使用成本高,发展体制机制不顺等问题。为促进天然气产业快速健康、可持续发展,急需破解经济领域,特别是能源领域的体制机制及政策障碍。
国家能源局副局长李仰哲表示,要积极推进天然气价格改革。目前,天然气终端销售环节价格过高,影响了消费市场的拓展。他指出,要提高天然气消费比重,应着力拓展市场空间,主要方向是在居民生活、工业生产、交通运输等领域替代煤炭。
“我国天然气发展存在着基础设施不完善、储气能力不足等问题。”北京燃气集团董事长李雅兰表示,要加快天然气发展需要加大基础设施建设,增强储气能力。
报告也指出,要破解制约天然气发展的体制性和结构性问题,强化环保、财税等政策支持,积极推进试点、示范,加大科技创新。
一些专家还表示,通过推动能源革命,深化体制机制改革,加强国际合作,未来中国将形成市场结构合理、资源供应多元、储运设施完善、法律法规健全的现代天然气产业体系。