纺织工业是我国传统的支柱产业、重要民生产业和具有国际竞争优势的产业。‘十三五’期间，纺织工业的新定位，除了民生产业和重要支柱产业之外，重点就是要创造国际化竞争的新优势。
成本增速上升 进出口双降
当前纺织工业的发展面临比较严峻的挑战。工业和信息化部消费品工业司副司长曹学军表示，中国的土地成本、物流成本、信贷成本和能源成本都大大高于美国的水平。近10年，中国制造成本翻了3倍，同期美国上升不到30%，中国制造的劳动人均生产力不到美国的40%，单位GDP能耗是美国的3倍，加快制造业的转型升级，培育竞争新优势，从制造业本身来讲更加紧迫。
以麻纺织行业为例。今年上半年，我国麻纺织行业运行压力增大，主营业务收入增速放缓，成本增速过高，进出口下降。据国家统计局数据，1～5月全国277家规模以上麻纺织企业主营业务累计成本为195.23亿元，较去年同期的179.51亿元同比增长8.75%，远高于纺织业的4.82%;进出口方面，据海关统计，1～5月全国麻纺织行业(除含麻服装服饰外)进出口累计总额9.04亿美元，比去年同期的11.89亿美元同比下降31.53%。1～5月全国麻纺织行业累计进口总额3.55亿美元，比去年同期的3.87亿美元同比下降8.27%，呈现负增长。
预计下半年，麻纺织行业的发展仍面临着用工、税负等综合成本不断上升、投资拉动减弱、环保压力不断加剧、出口增速下滑和人民币汇率波动等诸多风险和挑战，将进一步延续增速放缓、调整巩固的“新常态”。
五大重点任务 走智能化之路
目前，我国正在大力推进“中国制造2025”，加快实现从制造业大国向制造业强国转变，具体到纺织行业，同样也面临着由“大”向“大而强”的转型。我国应该加快新一代信息技术与纺织服装行业融合，推动纺织服装产业向绿色低碳、数字化、智能化和柔性化等方向发展。中国纺织服装行业只有勇于尝试与创新，走智能制造的路线，才能在夹缝中求生。
从现有路径来看，纺织服装业推进智能制造，势必将从产品设计智能化、关键工序智能化、供应链优化管控等方面，推进重点行业智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂建设。同时还要积极培育新型生产方式，结合汽车、机床、通信设备、纺织等行业特点，推进重点行业智能制造应用示范，不断探索大规模个性化定制、云制造等新型制造模式。对此，曹学军表示，“十三五”期间，纺织工业发展的重点任务主要有五个方面。
其一，强化创新驱动，增强体系化创新能力。重点要加大落实国家关于创新相关的政策，引导和培育更多的创新主体参与创新活动，集聚上下游资源，加强产业链的协同创新。在创新的内容上，除了技术创新，继续推动产品创新、管理创新和商业模式创新，提高纺织行业的体系化创新能力。
其二，实施“三品”战略，改善供给结构。围绕开发产品、提高品质和创新品牌去推动优化、改善供给的效率和水平。在产品的开发上主要把握消费需求的新趋势，挖掘消费新热点和盲点，加强产品的创新设计，加强产业链的协同和生产与消费者的活动。在提高品质方面，加大功能性、时尚性和绿色的产品创新。在品牌方面，建立和完善品牌的服务体系，加强重点品牌企业的跟踪培育，加强品牌的评价和宣传，促进民族文化和现代时尚的融合发展，推进品牌的国际化。
其三，推进新技术和传统纺织产业的深度融合，推进纺织制造数字化和智能化。推进两化深度融合是《中国制造2025》的重点任务，也是《中国制造2025》的五大工程重点，工信部已经制定了中国智能制造实施方案，并开展了智能制造专项和试点示范活动。两化融合是推动新技术和纺织行业的深度融合，特别是推动自动化、数字化、网络化和智能化的生产制造。
其四，构建绿色制造体系，提高绿色发展水平。纺织行业的绿色制造主要表现在两点，一是构建纺织绿色制造的管理体系，特别是节能减排的标准，清洁生产的评价，绿色产品的消费评价，行业准入条件的修订。二是在节能减排新技术方面要加大推广和实施的力度，构建绿色的供应链体系，特别是从生态设计、从原料到终端的消费，构建一个绿色循环。
其五，优化全球的资源配置，提高企业的竞争力。在这方面，重点是充分把握好国内产业，提升和国际产能合作的关系，支持中西部产业发展，也支持企业在新一轮产业变革中更好地运用两个市场、两种资源，实现高水平的国际布局，培育国际化的新优势。
