苗圩在全国政协十二届常委会第十三次会议上对《中国制造2025》进行全面解读时指出，在全球制造业的四级梯队中，中国处于第三梯队，而且这种格局在短时间内难有根本性改变。要成为制造强国至少要再努力30年。
作为主管制造业的中央大员，苗圩的观点基本上代表了国家认知。
苗圩说，全球制造业已基本形成四级梯队发展格局：
第一梯队是以美国为主导的全球科技创新中心;
第二梯队是高端制造领域，包括欧盟、日本;
第三梯队是中低端制造领域，主要是一些新兴国家，包括中国;
第四梯队主要是资源输出国，包括OPEC(石油输出国组织)、非洲、拉美等国。
在中国经济下行压力不断加大的今天，许多人为服务业超越制造业成为国民经济第二大产业而欢呼，甚至认为中国可以逾越工业化发展阶段，直接进入以服务业为主导的经济结构。对此，苗圩认为，不管是从历史经验还是现实情况来看，这都是脱离实际的一种观点。
看看全球科技实力排名，中国还差多远
第一名：美国
迄今为止，美国的大学汇集了全球70%以上的诺贝尔奖获得者。
在全球最顶尖的20所大学中，按科学贡献度计算，美国占了17所(清华大学大约排名在600名左右)从麻省理工到加州理工，培养了全世界最好的工程师和最顶尖的科学家。
全球十大科技顶尖公司，美国占据了八家!英特尔向全世界提供芯片，微软公司和甲骨文公司占据了软件业的基础市场(从百度到腾讯到中国各个政府部门，都使用甲骨文提供的数据库软件和技术)。
美国拥有全球最顶尖的实验室，在军工领域，在航空航天领域，在医学技术领域，在信息科学领域……美国以无可匹敌的实力和压倒性的技术优势雄居世界之首。
第四名：法国
巴黎拥有相当多的知名大学，法国大学一般分为高等商学院和工程师学院，是典型的精英教育模式。
与英国不同，法国保持科技优势是通过国家的高投入来实现，法国拥有五十多名诺奖获得者，十多名菲尔兹奖获得者。在20个关键科研领域，法国都居于世界前列，尽管浪漫的法国人似乎比日本人和德国人都更慵懒，但在科学研究上面，他们更富有创新精神和冒险精神。
法国在航天，能源，材料科学，空间技术等方面的优势均比较明显!
第五名：德国
说到德国，大家就会想起德国的机床，德国的精密机械，德国人一丝不苟的精神!迄今为止，德国有七十多个获得诺贝尔奖，要多于法国和日本。
不得不说一下，与大多数想象的不一样，科研其实也是一种体力活(虽然创新精神很重要)，一种既枯燥又乏味的体力活。一个实验可能要重复一千次，找出一个错误可能需要几天几夜，哪怕你想的全部是正确，但只要一个微小的错误，就足以阻挡科研的步伐。德国人的品质在这方面就具有优势。与法国一样，德国的大学也是按照专业排名，而不是学校排名的。每一个学校都有自己擅长的专业。
德国的科技来源于德国的教育，更来源于德国的制造业。
第八名：瑞典
诺贝尔奖的评委是瑞典人，而且能得到世界的公认，也就证明瑞典有一流的科学家，有能力有水平对世界最顶尖的科学研究进行评估(如果你没有这样的水平，没有人会承认你的评估)。瑞典只有900万左右的人口，但却有38%的劳动人口在高科技公司(比如说爱立信)就业，这个比例居世界第一!瑞典人也是世界上最热爱读书的国家之一，国民科学素质世界第一。
中国人想象中的瑞典是一个高福利的国家，人们过得很休闲，但瑞典实行极为严格的竞争教育模式，所有的课程按从易到难分为几十个级别，而不是按年级和班级区分。
在20项关键科学技术领域，瑞典有14项居于前十，19项居于前二十。
第九名：意大利
意大利人能设计出最好的服装，引领时尚的潮流……这看起来与自然科学技术没什么关系，但却体现了意大利人的创新能力。其实，意大利同样有阿古斯坦-维基特兰直升机，有法拉利、玛莎拉蒂、兰博基尼等超级跑车，拥有世界超一流的汽车制造技术。
意大利在奢侈品方面创新能力甚至于远超欧美，而最高端的奢侈品也往往代表着最高科技的应用。
当然，意大利的问题也很多，容易遮掩人们对意大利科学技术的评价。
