今年以来,面对严峻复杂的经济形势,青岛市经济和信息化系统深入贯彻中央、省、市重要决策部署,牢牢把握新常态特征变化,统筹谋划互联网工业发展新思路,坚定不移打好转型升级“组合拳”,经济运行实现调速不减势、量增质更优。预计全年,规模以上工业增加值增长7.5%,实现工业利润增长10%以上。
一、加强运行服务,稳增长合力进一步增强。建立工业经济运行服务机制,扎实开展调结构稳增长抓落实现场推进活动,深入大企业和项目建设一线,加强调度服务,协调解决问题;拓展中小企业云平台服务功能,采取政府购买公共服务等方式,扶助小微创业创新。制定出台支持中小微企业发展18条政策措施,新设10亿元小微转贷基金,帮助近4000户(次)中小企业解决低成本融资220多亿元。组织举办“青岛国际时装周”“中外采购洽谈会”“青岛名牌神州行”“绿色建材对接会”等系列活动,帮助企业争取订单19亿元,改善了企业的投资预期,保障了经济平稳健康运行。
二、推进项目建设,工业投资结构持续优化。立足打造10条千亿元级产业链,设立总规模11亿元的工业转型升级股权投资基金,滚动推进总投资2000多亿元的475个工业转型升级项目,定向引进了汽车发动机、北斗导航、3D打印等一批关键配套和高端新兴产业项目,带动青岛市装备制造、技术改造等内涵效益型投资增速分别达到18%和20%以上。预计全年,青岛市工业投资将突破3000亿元;10条千亿元级产业链产值超过1.3万亿元,占规模以上工业总产值比重达到75%,成为稳增长、调结构的重要支撑。
三、坚持创新驱动,企业创新能力实现新突破。落实技改贷款贴息、研发费加计扣除等优惠政策,安排7000万元贴息资金支持企业技术改造,撬动银行固定资产贷款近10亿元;分批实施企业技术创新重点项目近2000项,为355家企业落实研发费加计扣除额21.9亿元。实施企业创新能力提升计划,新创建2个国家技术创新示范企业和4个国家级、24个省级、79个市级企业技术中心;新培育19个山东省首台(套)技术装备、61个青岛名牌产品和132个“专精特新”产品(技术),世界首列氢能源有轨电车、中国首颗自主画质芯片成功下线。组织第三届“市长杯”工业设计大奖赛和第二届青岛市企业管理奖评选,45个工业设计作品和10个管理创新企业(项目)获奖,国家家用电器技术标准创新基地落户海尔,中车四方CRH2G高寒动车组荣获“中国设计红星奖”金奖,海信、红领2项管理成果被选树为全国质量标杆。
四、深化载体建设,产业集聚水平稳步提升。贯彻实施腾笼换鸟凤凰涅槃行动方案,将青岛市工业产业集聚区整合为50个,新创建1家国家级、2个省级、6个市级新型工业化产业示范基地,青岛市国家级、省级和市级示范基地总数分别达到6个、6个、14个。加快千万平米软件产业园建设,推进惠普全球大数据中心等一批关键支撑项目,累计竣工344万平方米、吸纳入驻企业400多家。创新采取政府购买企业环境减排贡献量的方式,支持100户企业实施清洁生产改造,累计培育13个清洁生产园区、1265户清洁生产企业。组织编制青岛市小企业产业园和创业(孵化)基地发展规划,设立股权定投专项资金,滚动培育青岛产业新高地创意园等46个小微创业载体。前三季度,50个产业集聚区工业产值占青岛市比重达到58.2%,比上年末提高3.9个百分点。
五、推进两化融合,互联网工业转型迈出新步伐。实施智慧青岛建设工作计划,推进光网城市、智慧社区等76个重点项目,全面完成“宽带中国”战略“十二五”建设目标。落实软件企业上规模奖励政策,促进软件产业保持25%左右的高增长,预计全年软件业务收入超过1300亿元。抢抓《中国制造2025》和“互联网+”行动战略机遇,率先制定实施互联网工业发展行动方案,总结推广海尔、红领等20个互联网与工业融合创新典型,新培育两化深度融合示范企业(项目)31个,有3个项目入围首批国家智能制造试点示范项目,另有3个项目获得国家智能制造专项支持,国家两化融合创新体验中心落户青岛。10月中旬,成功举办首届世界互联网工业大会,十几个国家和地区、30多个省市的数百位专家学者、业界精英会聚青岛,共同探讨“互联网时代工业变革之路”,达成了“六点共识”。
“十三五”发展思路
青岛市委、市政府深入贯彻《中国制造2025》战略部署,顺应“互联网+”发展趋势,制定出台青岛市互联网工业发展行动方案,统筹谋划了未来5年推动青岛在新型工业化道路上率先走在前列的“112334”目标任务,即:围绕打造互联网工业强市这“一个目标”,突出信息化与工业化深度融合为主线这“一条主线”,聚焦存量调强、增量调优这“两个方向”,瞄准打造软件定义的智能工厂、发展数据驱动的先进制造、构建平台支撑的产业生态这“三个愿景”,梯次实施以改造500个自动化生产线或数字化车间、建设50个智能工厂或互联工厂、培育5个云制造服务平台为重点的“三个五”试点示范行动,加快推进以发展智能制造转变传统生产方式、培育新业态新模式提升产业价值、开发智能装备与产品改善产品结构、打造云制造服务平台优化产业生态为主要内容的“四项重点任务”,重塑新常态工业转型升级新动力,增创产业竞争新优势,为打造创新之城、创业之都、创客之岛提供有力支撑。
2016年工作思路
新的一年,我们将以党的十八届五中全会精神为指引,全面贯彻全国工业和信息化工作会议部署,以推进实施互联网工业发展行动方案为重点,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,多措并举保增长,精准发力调结构,靠前服务抓落实,着力培育优势特色产业链、建设高端产业集聚区、打造智能制造示范地、构建创新创业生态圈,为推动“十三五”时期青岛市工业和信息产业保持中高速增长、迈向中高端水平打下良好开端。
一、加强运行服务稳增长。健全工业经济运行监测体系与服务机制,协调解决影响企业生产和项目建设的急难问题。开展扶助小微企业专项行动,用好转贷基金、担保补助、风险补偿等政策措施,探索产业链融资新模式,多渠道解决中小企业融资需求。抢抓“一带一路”战略机遇,策划举办“时装周”“名牌周”“神州行”等市场开拓活动,深化产业协作配套与产销对接,推动青岛制造“走出去”,促进工业生产与质量效益“双提升”。
二、推进项目建设调结构。立足打造10条千亿元级工业产业链,滚动推进300个工业转型升级重点项目,确保一汽大众华东基地项目按时间节点顺利推进,力争董家口海晶化工、青钢搬迁、新能源汽车等项目提早投产达效。贯彻实施《“中国制造2025”重点领域技术路线图》,发挥工业转型升级股权投资基金作用,组织开展集聚区和产业链定向招商活动,着力引进培育一批核心配套、产业高端和工业强基支撑项目,培育新的工业增长极。
三、推动技改创新促升级。用足用好技改贴息、研发费加计扣除等优惠政策,扩大“技改贷”融资规模,加快企业装备升级与工艺改造。完善常态化产学研合作促进机制,组织实施企业技术创新重点项目1500项,新创建市级以上企业技术中心、工业设计中心等创新平台60个,培育一批首台(套)技术装备及关键核心零部件、“专精特新”产品(技术)以及青岛名牌产品。
四、加快载体建设抓集聚。加强工业产业集聚区能力建设,推动园区基础设施和公共服务设施优化升级,大力培育新型工业化产业化示范基地和清洁生产园区,力争50个产业集聚区的集聚度提高到60%。推进小微创业创新载体建设,实施小企业产业园和创业(孵化)基地发展规划,落实园区建设股权投资、工业标准厂房分割转让等政策措施,推动小微企业集聚集约发展。
五、发展互联网工业促融合。制定互联网工业发展基金管理实施细则,探索筹建互联网工业研究院与体验中心,启动实施互联网工业“555”试点示范专项行动,开展多层次培训交流活动,梯次推进企业两化融合管理体系贯标与数字化网络化智能化改造。协调推进智慧青岛重点项目,推动“百兆进家庭、千兆进企业、万兆进园区”;加快千万平米软件产业园建设,培育软件领军企业和高成长企业,力争全年软件业务收入达到1500亿元。