“互联网+”这个概念自今年两会上李克强总理在《政府工作报告》中提出以来，便成为各行各业加速转型升级发展的催化剂。对于一个城市来说，要实现宜居宜业有不少指标，其中智慧无疑应算指标之一。随着搭上“互联网+”的快车，智慧城市有了深耕的趋势。
同样，对于正在开展新型城镇化试点的光明新区来说，智慧城市也意味着在城市产业、城市治理等方面的“互联网+”思维的深拓和实践的延伸。
可抢占智慧产业先机
“互联网+”的时代之下，通过互联网思维抢占产业先机是未来经济发展的关键所在。
“发展智慧产业，光明新区已经有了一定的基础。”一位深圳市光明新区人士表示，智慧产业包括了智慧基础、智慧核心和智慧应用。其中基础上，光明新区平板显示产业已经有积累，核心环节是感触、计算控制、集成电路等，在这一方面新区也有了研祥、远望谷等企业。
据了解，光明新区正在发展新型平板显示产业和信息设备制造业。在新一代信息技术方面，光明新区一方面依托华星光电8.5代TFT-LCD项目打造现代化、国际化的新型平板显示产业基地，形成人才和产业双落地、生态文明和社会和谐相互交融的示范区。重点发展大尺寸TFT-LCD面板，以及与之配套的玻璃基板、靶材、导电玻璃、化学试剂、液晶材料、专用芯片、偏光片、彩色光胶、掩膜板、取向膜、边框胶及专用设备等核心部件。
另一方面，以普联、研祥、证通电子等企业为代表，构建集聚程度高，产业链完整，拥有核心关键技术的高端新型电子信息产业体系，重点发展高性能服务器、大容量存储设备、工业控制计算机、笔记本电脑、数字视听等产品。
以市场为导向，企业也开始积极布局。将总部设在光明新区的欧菲光是国内触控解决方案龙头企业，触摸屏及全贴合产品、摄像头、指纹识别是公司光电主营业务。基于自身现有产业优势及对移动互联视频产业链的前瞻性理解，欧菲光正积极进行智慧城市产业布局。欧菲光纵深发展传统光电主业的同时，也积极布局拓展新领域，智慧城市、智慧社区、智能家居等智慧产业成为公司的全新发展方向。
“互联网+”也在引领着传统产业的转型升级。新区三大优势传统产业，包括钟表产业、模具产业、内衣产业。2014年，三大优势传统产业累计实现产值约160亿元。光明新区提出布局生命健康、可穿戴设备等未来产业。内衣基地正向时尚化方向迈进，钟表基地下一步将向智能穿戴领域“进军”，模具基地向机器人和智能装备产业转型。为了支撑转型，光明新区依托三大基地创立了5大众创空间。通过产业转型升级，将三大优势传统产业向智能穿戴、高端装备、时尚创意等新兴和未来产业升级，强化创意设计和品牌培育，扶持企业向价值链两端延伸。
同时，光明新区也正在谋求切入大数据、云计算等新兴行业。今年6月，深圳光明-微软云暨移动应用孵化平台项目签约，该项目落户深圳市光明新区，是微软在中国落地的第一个微软“云暨移动应用孵化平台”项目，将推动“互联网+”与创新、创业的深度融合，吸引优秀互联网企业入驻项目园区。
以互联网思维提升社会治理水平
智慧城市就是通过互联网思维，帮助政府来管理和治理，为百姓提供服务。这一方面，光明新区也在一些领域开展了探索。
以光明新区社会建设局的劳资纠纷防控模式为例，从以往的两个人一台车巡查，被动地应对事后的矛盾纠纷调处，正在变成通过数据化、信息化、标准化手段，劳资纠纷管理链条向事前延伸，从而让工作更有效率和针对性，为基层劳动保障探索一条“互联网+”新路。
相关负责人介绍，在市级部门中，监管、仲裁有自己的信息系统，但其较多是呈条状的内部管理专业化功能，“我们希望通过打造一个开放性的平台，全面整合监察、仲裁、信访等各项传统职能，实现即时发现、主动预防劳资隐患，高效、快捷消解劳资纠纷。”
打开防控系统，可以看到有企业上报、投诉咨询、统计管理、交流平台、诚信平台、事前事中事后管理等子系统。“以前是网络化管理思路，网格员以到社区上门检查为主，可能半年才能巡查一遍，但现在每个月都能对数据库的报送名单进行比对和筛检，有问题能及时处理，有针对性地提高效率。”相关工作人员介绍说。
信息化手段改变着纸质时代劣势。“指尖上的社区”则正在打造一个更为智慧生态的社区。2013年5月底，光明新区在全市率先实现社区家园网项目建设全覆盖，全区28个社区全部建立了子网站并正常开通运行。经过一段时间的运行之后，居民发现社区家园网服务功能比较单一，网站上只能发布社区的一些公告和通知，以及社区举办的一些活动内容和图片。对社区家园网二次开发是深圳市和光明新区社会建设“织网工程”的一项重要内容。
据了解，光明新区首先选取了凤凰、圳美社区作为新区社区家园网二次开发建设试点社区，结合社区实际，在市级家园网平台基础功能上增设14项个性化开发项目，分别为15分钟服务圈、社区微信、网上办事、社区基金会、养老服务、助残服务、低保服务、托孤服务、公益服务、四点半学堂、兴趣小组、就业服务、社区志愿者、房屋租赁等。现在全部社区即将升级改造完毕。
可以说，“互联网+”时代，新信息技术的运用正在改变着政府部门的工作方式和链条，在社会治理领域发挥着越来越重要的作用。
建议以凤凰城片区做试点
“要实现智慧城市，涉及到城市功能、产业体系、社会治理等方方面面，既有硬件建设要求也有软件应用的要求，是产业与城市相互交融。”光明新区一位观察人士指出，借力“互联网+”思维和方法，打造智慧城区，既是光明新区的内部需求，也是基于外部环境的大趋势。
光明新区发展研究中心主任李永辉表示，光明新区提出打造“第五代城市”的目标，其中主要特征就是“智慧、生态、人文”，这对如何建设一个发展环境更优的光明新区指明了方向。
有业内人士指出，在产业上光明新区有了一定的基础，城市功能上现在已经有了部分实践，但都是碎片式的，缺乏系统的考量。“在智慧应用上，互联网+的东西比较多，可以向很多方面延伸。城市管理上也可以应用，比如每个井盖设置一个编码，井盖丢失，就可以显示通知到相关部门。如果丢失了一个小时，相关部门不来处理，可以跟绩效捆绑，老百姓也得到实惠。不过，也正因为涉及到的东西太多了，形成体系难度比较大。比如日本的智慧城市建设就是集中在某个领域为主打方向的。”
尽管各部门都意识到信息化提升服务的重要性，但由于整个智慧应用市场都属于各自为政的现状，各部门相对封闭，存在资源难以共享的现象。
以低保发放为例，据了解，在社会救助的实际工作中，由于欠缺核查社会救助申请人员、低保在册人员家庭的收入和财产情况的有效手段，在一定程度上影响了救助的准确性。
相关业内人士表示，这需要加强顶层设计，利用大数据来实现精确核查，加快建设深圳全市的个人信用体系，建立跨部门、多层次的居民家庭经济状况核对机制，破解长期困扰社会保障和救助领域的信息不对称、对象认定难的问题。
一位新区资深人士指出，智慧城市的建设需要软硬件的支撑，而在规划时期就介入，能降低成本，起到比较好的效果。他建议光明凤凰城在开发建设时，可以在该片区实行试点，“比如找几个智慧型园区来布局智慧基础设施，企业进来后可以享受到智慧化的服务;在凤凰城的社区也布局wifi，打造智慧型的社区，既有实体的办事大厅，也有网上办事大厅;凤凰城道路、电网、排污、通讯等基础设施实现数据化管理;建筑能耗做好信息化采集，这些都是可以去探索的。
