6月5日是新环保发实施后的首个“世界环境日”。今年的中国主题是“践行绿色生活”,该主题旨在增强全民环保意识、节约意识、生态意识,选择低碳、节俭的绿色生活方式和消费模式。国务院近日出台的《关于加快推进生态文明建设的意见》中明确提出“绿色化”的目标,当下,全国各省各地都在加强对环境的管理力度,增强市民践行绿色生活意识,推进生态文明建设、改善环境质量。
依法治国,2015年《新环保法》颁布,更好的实现环境管理提供支持,与此同时,智能执法也为环境执法部门提供很大帮助。便携式手持移动执法终端技术,利用在线监控数据率先在水泥、电力行业进行监管,充分利用应急指挥中心、自动监控、卫星遥感、无人机巡查、车载录像、对讲通信系统等现代化技术手段,整合执法资源,强化执法能力保障。
重点污染源实现在线监控
企业对污染排放进行控制不仅依靠企业自觉履行环保法律责任,还要依靠强有力的在线监督监控设备严格限制企业排污行为。截至2015年5月,哈尔滨市在企业安装并联网运行自动监控设备共计230台套。监控排放量、烟尘、氮氧化物、二氧化硫等大气污染数据,监控排放量、PH、COD、氨氮等水污染数据。其中,国控重点污染源安装废气在线监控设备41套、废水在线监控设备31套;安装废气减排项目110台,安装废水减排项目48台。企业排污状况、自动监控数据能够通过无线网络传输,发送到市环保局数据库。实现了对市域内的全部污水处理厂、大型发电厂及大部分供热企业等103家企业的实时监管监控。
应急监测车快速采样分析
哈尔滨市环境监测中心站的大气应急监测车随车装配了相应现场检测仪器多套,4套安全防护装备,大气应急监测车配备了车载气质联机、便携式气相色谱仪、便携式气体分析仪对大气污染物进行分析判断,配备能检测对健康有害的危险性有毒气体总量的PID检测仪。遇到突发事件,该车可检测各种一氧化碳、氨、硫化氢、二氧化硫、氯气、氰化氢、光气、甲醇、乙醇、苯、甲苯、二甲苯等有毒有害气体。
水质应急监测车配备了多种检测仪器可以对水质和水污染物进行判断分析,便携式土壤重金属分析仪还可以分析测定铜、铅、锌、镉、铬等污染物。
4月25日,阿城区交界街道博碾村曲家屯发生一起货车起火事故,环保部门的环境应急监测车在40分钟内就火速赶赴现场。经监测,起火货车拉载的是石油类黑色粘稠状物质,运输中起火,固体物质融化覆盖在路边120米长的排水沟内。监测车对现场空气、水、土壤进行了采样,环保人员对现场残留物提出了处置建议。
尾气检测更加方便快捷
车辆进行年度检测时,哈尔滨市的环检机构把车辆信息在电脑上登录后,车辆开上检测线,按照液晶速度显示仪的提示把车辆提速到25公里和50公里,工控电脑操纵底盘测工机用简易工况法进行尾气检测,数据分析仪把数据传输到环保局的数据库,再发送到打印机上打印尾气数据。短短几分钟就可以完成检测。
尾气遥感监测监督机动车排放
哈尔滨市利用尾气遥感监测车对尾气污染进行管控,在不影响机动车正常行驶的情况下,对机动车的路面排放情况进行检测,将检测结果显示在车载电子屏上,并且通过3G无线网络连接尾气排放数据管理系统,实时查询被监测的车辆有无环境违法行为。监测车可以布置在进入哈市的入城口,在不影响车辆正常行驶的情况下对进入哈尔滨市的外地车辆进行入境检查,能够实现四门落锁,由交警禁止查出的高排放车辆进入哈尔滨市。今年,这台遥感监测车共路检车辆2.2万余台。
利用遥感设备监测刚经过环检机构定期检验的车辆,还可以查看环检机构是否存在违规检测行为。与哈市机动车尾气排放数据管理系统进行数据对比,对违法行驶的限行黄标车、无标车、伪绿标车进行重点打击。
4月9日,哈尔滨市尾气办接到群众举报,反映某尾气检测站工作人员弄虚作假。尾气办通过查看监控录像、约谈当事人、尾气遥感车复检等,发现其出具检测报告中的排放数据与车辆实际排放情况偏差较大。尾气办当即责令检测站立即停止违法行为并限期整改,同时处以2万元的罚款。
应急中心快速反应指挥全局
哈尔滨市的环境应急指挥中心整合了20余个网络数据系统平台,安装了50部车载监控设备,配备了100部无线对讲机和60部现场移动执法仪,遥感卫星、无人飞机、车载设备、GIS等高科技手段,在应对重污染天气、禁烧秸秆等方面初步实现了远程指挥、信息传输和现场快速、高效、规范执法,提高了处理突发环境事件的能力。
车载、单兵监控装备一线执法
哈尔滨市为环保部门配备的50台应急执法车安装有高清视频传输、数字无线对讲等移动执法环境监控设施,环境应急指挥中心人员可以像“千里眼”、“顺风耳”一样通过GPS实时定位功能掌握车辆行驶轨迹。实时对讲、查看现场视频,远端控制现场摄像头。
环保单兵移动执法箱重约10公斤,里面有笔记本电脑、蓝牙打印机、摄像机、扫描仪、录音笔、执法终端,执法人员在现场形成执法证据后,通过手机软件把数据传到平台,就可以完成对污染源的现场取证。
无人机升空巡查污染源
哈尔滨市在环境监察工作中使用的无人机,有旋翼、固定翼、直升机等几种,具备全方位全天候快速、高效的监测能力,已经应用于监测、巡查、测绘等领域。无人机可以依靠GPS精准定位航线实现高飞,具备抗强风能力,每次飞行续航时间最长达90分钟。
4月22日,群众反映呼兰河大桥下区域发现大量死鱼,哈尔滨市环保局出动2台具备高清视频传输,数字无线对讲的环境监察应急车赶赴现场,派出1架无人机沿河岸向下游低空飞行20公里进行勘查,拍摄高清视频和图片用于对呼兰河流域水环境情况进行分析。
卫星遥感探查秸秆燃烧火点
国家卫星遥感中心向哈尔滨市提供全天候的遥感影像数据,识别当地火点的准确位置,哈尔滨市快速派遣环境监察执法人员携带GPS设备,抵达秸秆焚烧现场。未来几年,哈尔滨市还将利用卫星遥感技术开展环保专题地图制作工作。2014年10月25日至31日,哈尔滨市秸秆禁烧专项行动中,仅环保部门就按照群众举报和卫星数据,出动监察人员2332人,出动车辆515台次,劝阻人员258人,发现和制止火点185处。
“全球眼”视频监控覆盖主城
哈尔滨市在全市最高建筑龙塔、江北城投公司楼顶各安装了3台120度“全球眼”视频监控,总覆盖面积约160平方公里,基本覆盖主城区大气环境。
每个监控点都实现了360度无死角监控,每一个监控点都能实现有效监控面积5公里。轻点鼠标,其设定好的预置点(各供暖企业的烟囱)都能马上被高清摄像头直接呈现在指挥中心的大屏幕上,烟囱到底冒没冒黑烟都能直观地被指挥中心的监控人员看到。应急指挥中心可以通过遥控方式,调整半径5公里范围内的监视区域和污染源监控点,随时发现污染事件。一旦发生污染事件,可以查阅现场录像记录并与环境监测数据叠加同步使用,为调查和处理提供方便。
打造更多的碧水蓝天
2014年以来,哈尔滨市削减化学需氧量12620吨、氨氮1540吨,排放量分别比2010年减少8%、9.6%,超额完成年度减排任务,并提前1年完成化学需氧量“十二五”减排指标,城市污水处理率由86.7%提高到88%,松花江哈尔滨段5个规划考核断面水质达标率均在70%以上,达到国家、省考核要求;市域出境断面水质达标率达到100%;12条一级支流达标9条,同比增加4条,其中阿什河入江口断面水质氨氮指标同比降低12.9个百分点。
2014年以来,哈尔滨市印发了清洁空气行动计划,建立了污染防治联席会议制度,重新修订了重污染天气应急预案;推动拆并改造燃煤小锅炉803台,淘汰黄标车3万余辆,更新新能源公交汽车600台,审核清洁生产企业118家。同时,对590家储油库、加油站和14家火电企业下达了限期治理决定。三年累计拆并改造分散燃煤小锅炉1624台。全年达标天数242天,为群众打造了200多个蓝天。
2015年,哈尔滨市将不断加强科技支撑,规范监管行为,打好大气、水环境方面的环保攻坚战。畅通举报渠道,加快反应速度,采取联合执法、区域执法、交叉执法等形式严厉打击环境违法。争取早日全面完成“十二五”环保任务,实现环境空气优良天数达到70%;国控、市控重点企业排放稳定达标率95%;机动车环保检测率和标志发放率分别达到80%、90%以上。