中国制造期待由大变强，关键所在就是：智能化，提升核心技术，改变生产、运营模式等举措。而智能产业或许会是这次产业变革的终点。
目前中国制造业在产值上已经是世界第一，但是总体上大而不强，在一些关键领域没有掌握核心技术。中国制造2025首先要解决的问题就是提升产业层次，提高竞争力，在产业链和价值链的高端能够真正发挥作用，使我们的制造业，尤其是装备制造业实现由大到强的转变。
“未来十年，制造业由‘大国’向‘强国’转变发生变化。表面上看是制造业的转型升级，实际上是中国经济的转型升级。以服务型制造和生产性服务业为主攻方向的制造业，将会成为推动我国经济转型升级的重要力量。”国家行政学院经济学部教授冯俏彬对记者表示。
中国政府网在2015年5月19日发布消息称，国务院日前印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。根据规划，通过“三步走”实现制造强国的战略目标，其中第一步，即到2025年迈入制造强国行列。
“这意味着，到2025年，我国综合指数接近德国、日本实现工业化时的制造强国水平，基本实现工业化，进入世界制造业强国第二方阵。”工信部部长苗圩说。
商务部研究院产业研究员沈云昌在接受记者采访时指出，《中国制造2025》将在未来十年时间里起到战略指导作用：一是明确了中国制造业的发展方向;二是落实了各制造业主要行业的发展重点和关键环节;三是设计了中国制造转型升级的核心路径。
“大而不强”是最大问题
这是我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领，占世界比重超过20%的制造业将迎来一个由大变强的契机。
更大意义上，这一战略被看作是中国宏观经济转型的破题之举，而制造业则是承担起了突围的重任。
“形成经济增长，塑造国际竞争新优势，重点在制造业，难点在制造业，出路也在制造业。”《中国制造2025》指出。
但揽下瓷器活的前提必须得有金刚钻。要由制造大国走向制造强国，仍有不小的问题需要解决——无论是产业还是产品。
《中 国制造2025》坦承，仍处于工业化进程中的我国与先进国家相比，还有较大差距：制造业大而不强，自主创新能力弱，关键核心技术与高端装备 对外依存度高，以企业为主体的制造业创新体系不完善;产品档次不高，缺乏世界知名品牌;资源能源利用效率低，环境污染问题较为突出;产业结构不合理，高端 装备制造业和生产性服务业发展滞后;信息化水平不高，与工业化融合深度不够;产业国际化程度不高，企业全球化经营能力不足。
即便是将目光聚焦在产品上，我国制造业的困境也可由此“窥斑见豹”。
“‘中国制造’的明天，并不在他处，而仅仅在于能否做出打动人心的产品，让我们的中产家庭不必越洋去买马桶盖。”财经作家吴晓波说。
在 吴晓波看来，由量的扩展到质的突围，正是“中国制造”的最后一公里。但是，随着长期推行的“市场换技术”的后发战略的失效，中国制造业陷入了 前所未有的痛苦和彷徨之中：成本优势的丧失、渠道优势的瓦解、“不变等死，变则找死”的转型恐惧——这些因素加速了中国制造业的落魄之路。
未能在一些领域掌握自主创新技术，成为中国制造业发展陷入瓶颈的重要原因，“大而不强”——正是中国制造当前最大的问题。
“目前中国制造业在产值上已经是世界第一，但是总体上大而不强，在一些关键领域没有掌握核心技术，有些国内制造还需要向外国购买技术或需要外国专家协助研发。”对外经济贸易大学教授史世伟表示。
工信部规划司副司长李北光认为，关键的共性技术缺失，是我国目前面临的主要问题，也是从制造大国向强国迈进必须要解决的问题，是必须要迈的一个坎。
实体经济与资本市场都将受益
可以预见的是，在未来十年的发展中，将有一批企业会因此而受益——无论是“巨无霸”央企还是中小企业，无论是实体经济还是资本市场，都将踏上这列高速列车。
《中国制造2025》在战略方针中明确，要“围绕经济社会发展和国家安全重大需求，整合资源，突出重点，实施若干重大工程，实现率先突破”。
而率先行动的就是央企。
中国南车和中国北车合并而成的中国中车公司、中国远洋与中海发展宣布成立合资矿运公司、中国电力投资集团公司与国家核电技术有限公司合并而成的 国家电力投资集团公司成立在即……作为增强中国企业整体国际竞争力的重要举措，国家推动的央企合并的一批超级战舰逐渐浮出水面。
工信部在发布的《中国制造2025》规划系列解读中指出，要“整合、组建跨国经营、全球领先的轨道交通装备企业集团，构建中国轨道交通协同出海的‘联合舰队’”。
“近 年来，随着中央企业的迅速壮大，其业务也呈现出多元化的趋势，一个行业出现几家央企的局面十分正常。为了避免同业竞争，资源要素必然要向大 企业集中。此外，随着国企结构调整的推进，整个国企的核心竞争力都在由大向强转变，进行合并重组，强化主营业务，也是出于自身发展的需要。”清华大学战略 新兴产业研究中心主任吴金希表示。
冯俏彬认为，央企重组的核心是把企业做强做大，而这种参照物也开始由国内市场转向国际市场。市场疆界拓宽之后的制造业，做大做强的央企肯定会成为其中的重要力量。
与此同时，中小企业也将迎来发展机遇。
对于中国制造业转型而言，最直接的追求就是满足不断升级的市场需求。毕竟，这些在数量上占据中国各类企业总数高达99%的中小企业，创造着中国60%的经济总量，但它们中的一半以上，面临转型的困难。而此次国家对于制造业的布局，将是一次难得的机遇。
“当大型央企国企这样的‘超级战舰’驶向国际市场之后，很可能会在国内市场留出一些空间，而中小企业可以在自己的优势领域内发挥作用。多元化的、深度的、满足各种需求的产品，在这个过程中会因此被创造出来。”冯俏彬对记者指出。
智能制造是主攻方向
企业要想在未来十年间受益，则必须要找准制造业的发展方向。
工信部副部长毛伟明坦承，我国在制造业上“大而不强”的问题还是非常突出，“中国制造2025首先要解决的问题就是提升产业层次，提高竞争力，在产业链和价值链的高端能够真正发挥作用，使我们的制造业，尤其是装备制造业实现由大到强的转变”。
沈云昌在接受采访时认为，制造大国与制造强国的本质区别主要是“三力”：一是附加值赚取能力、先进生产方式的竞争力、知识创新的积累能力。而归结到一点，就是创新不足导致的科技附加值低。
下一个十年，“智能制造”被定位为中国制造的主攻方向。《中国制造2025》在未来十年间重点打造的五大工程中，“智能制造”占据了其中的三项：制造业创新中心(工业技术研究基地)建设工程、智能制造工程和高端装备创新工程。
事实上，最近几年的时间里，我国的研发投入规模一直处于世界前列，2013年全社会研发经费投入11800亿元，研发投入强度首次突破2%。
但与世界强国相比，产业创新能力还有不小的差距。我国技术对外依存度高达50%以上，95%的高档数控系统、80%的芯片，几乎全部高档液压件、密封件和发动机都依靠进口。
沈云昌在接受法治周末记者采访时认为，在“智能制造”理念的指引下，制造业将向“智造业”的方向发展。
“传统产业、新兴产业都要向智能产业转化，在这个过程中，必须将增强创新能力摆在更加突出的位置，加强关键核心技术攻关，提高关键环节和重点领域的创新能力。”沈云昌指出。
工信部在解读中指出，未来十年，我国制造业发展的着力点不在于追求更高的增速，而是要按照“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的总体要求，着力提升发展的质量和效益。
而这种创新，并不仅是指技术。
李北光表示，在解决这一问题方面，国家应该在政策方面作出创新，例如“鼓励制造业重点领域的大型集团开展产业和金融结合的试点，就是可以开办非存款类的金融机构”。
在沈云昌看来，“智能制造”不仅仅是技术上的革新，还包括产品创新、基础理论创新等内容。而这一切，都是知识积累的过程。
“要 想创新被鼓励，必须要解决当前创新保护不足的问题。一直以来，无论是技术创新还是产品创新，很容易被模仿，知识产权保护程度较低，仍然缺乏 很多创新保护的法律法规，导致创新者付出了巨大经济成本和时间成本，得不到合理的创新收益，导致很多企业‘创新找死，不创新等死’的心理。”沈云昌指出。
沈云昌认为，正因如此，政府除了出台起到战略指导作用的《中国制造2025》，还需要进一步改革完善制造业相关的创新制度、市场竞争制度、国际市场相关的内外贸、内外资制度，是一个系统性、阶段性的工作。
