外媒报道称,备受关注的中国环境保护法修订草案将赋予环境保护部更多权力。虽然环保法修订草案四审稿的一些细节仍在讨论中,但已达成一致的是,环境保护将被放在优先位置。预计四审稿将在数周内完成审议。因此,备受瞩目环保法的修订,为环境监测仪器带来新的机遇。
外媒:中国修订环保法
据专家透露,被雾霾困扰的中国将通过一部新的法律,赋予中央政府更多权力,包括关闭污染工厂和惩罚官员,甚至禁止一些地区发展工业等。
参与法律起草的中国政法大学法学教授曹明德说,把保护环境作为一项基本原则,以及强调以环境为先,是一个巨大的转变。
对25年未修订的这部法律进行的首次修订,将为北京刚刚宣布的治污行动提供法律支持。北京去年宣布,将放弃几十年来不惜一切代价发展经济的旧模式,这种模式对中国的水、空气和土地造成严重破坏。
曹明德说,不同部门间的讨价还价,导致一些具体措施被从草案中剔除。环境保护部一直希望把新能源利用明确写入法律,但国家发改委希望使用更宽泛、更灵活的原则性表述。
曹明德说:“这是所有人无法达成完全共识时的惯例,我们先在法律中写入一些原则,然后起草更详细的行政法规。”
由于缺少法律授予的权力,环境保护部往往只能进行一些一次性的全国检查行动,然后公布污染者名单,并与当地法院和警方达成协议,确保污染企业受到惩罚,或关闭多次违法的企业。
去年,环境保护部开始利用在环境影响评估方面的审批权,迫使中石化和中石油等大企业减少一些工厂的排放。
新的环保法还将建议,确立一项新的制度,把治理污染的成绩作为评估地方官员的指标之一。美国加利福尼亚大学洛杉矶分校的环保法专家王立德说,关于透明度的条款可能是最积极的进步,这包括要求污染大户实时公开污染数据。
环保部:向污染宣战
2014年“六·五”世界环境日,中国主题为“向污染宣战”。大气、水和土壤治理是今年环保部推动的三件大事,后两者的行动计划有望在今年内落定。
环保部表示,向污染宣战的主攻方向,是深化大气污染防治,强化水污染防治,抓好土壤污染治理,加大重金属、化学品和危险废物污染防治力度,深化工业污染防治。
一直以来环保执法成本高、违法成本低的问题十分突出,而这一顽疾正在被逐渐消除。环保部部长周生贤之前讲话就提出过“向污染宣战”。这次提升为世界环境日中国主题,意味着政府对环境治理的执法力度将不断加大。“向污染宣战”主题鲜明,掷地有声,同时行动的方向也是非常明确的。旨在体现党和国家对治理污染紧迫性和艰巨性的清醒认识,彰显以人为本、执政为民的宗旨情怀和强烈的责任担当精神,倡导全社会共同行动,打一场治理污染的攻坚战。
而各地方环保局也不断向公众透露出各种信号,比如日前北京环境局透露环京津冀六省市有望在2015年前全部提前使用国五标准油品,并统一车辆环保标识。天津市自今年7月起,上调排污费标准近10倍,同时对排污浓度低于标准线的企业实施奖励,借“双向调节”的经济手段来加大节能减排力度。而上海市环保局局长张全4月12日在“2014上海民生访谈”上表示,上海将采取多种措施防控雾霾污染,保卫城市“呼吸安全”。上海正在修订《大气污染防治实施办法》,将加大执法力度,推出按日计罚,同时提出双倍罚,即违法单位和违法直接责任人同时处罚。
另外,“六·五”世界环境日期间,环境保护部将举办一系列宣传活动。各地也将围绕中国主题,开展各种宣传活动,这将有利于提高环保板块的公众关注度,对市场上环保板块估值将产生积极推动。
环境监测仪器受重视
目前临近4月底,环保企业高估值压力将有所缓解,部分有业绩并且成长性比较明确的公司将出现投资机会。中电远达,背靠中电投电力集团,是国内脱硫脱硝工程建设以及特许经营领域龙头企业。同时公司业务已经扩张至污水处理领域。
2013年在氧化铝以及陶瓷行业生产线能源改造方面,已经斩获十几亿元订单,未来国内大气污染治理力度持续加大,工业企业能源改造市场空间近千亿元。
从2013年下半年开始,我国监测设备的市场结构发生了比较大的变化,国家开始实施空气质量新标准监测实施方案之后,监测设备出现了较为明显的进口替代。2012年大约80%的监测设备是进口设备,而2013年下半年,国外的监测设备的市场份额已经低于国内设备。
国产监测设备市场份额不断扩大有三大原因。一是信息安全因素,支持监测设备国产化。环境数据均是无线传播的且监测设备逐步走向一体化模式,同时可监测到敏感信息,从信息安全角度考虑政府鼓励监测设备国产化。
本土龙头企业具有扩张的先发优势,比如技术储备和资金实力。环境监测的单一监测指标市场空间有限,国内龙头在经历了上市融资后,资金充裕,研发投入占比高,奠定了技术优势和资金优势,具备扩张潜能。
第三方运维成国内企业竞争的蓝海。向第三方运维转型,是环境监测企业的发展趋势,也是加大行业内分化的重要环节。