智慧城市是物联网、云计算等新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新(创新2.0)环境下的城市形态。随着国外智慧城市建设脚步不断加速,我国也紧跟其后,并不断出台利好政策。可以说,智慧城市是我国近几年较为热门的话题,但是在今年的全国两会上,“智慧城市”却未入政府工作报告。
各地智慧城市建设热潮涌动
地方两会中,都将推进智慧城市建设作为重要发展目标:
新疆2014年《政府工作报告》中提出,要启动实施两化融合专项行动计划和宽带新疆行动,积极支持4G网络建设应用,推动三网融合、智慧城市、信息消费试点和农业农村信息化工作。并计划到2016年新疆电信投入将近200亿来打造智慧新疆,使智慧政府、智慧社区、智慧产业、智慧民生再升一级。
2014年的杭州市政府工作报告中提到要加快“智慧杭州”建设,实施“三网融合”,加快建设宽带和下一代互联网等信息高速公路。加强大数据应用,以“智慧民生”、“智慧政务”示范应用为突破口,扩大市民卡应用面,促进智慧产业和智慧服务发展。
上海2014年政府工作报告提出未来五年要加快建设更加“智慧、低碳、宜居”的城市。此外已经召开“两会”并发布政府工作报告的,如北京、广州、武汉、青岛、乌鲁木齐、常州、徐州、无锡等均将智慧城市作为讨论重点。业内人士均表示智慧城市主题将成为去全国两会的重头戏,然而却并非如此。
最新政府工作报告中,包括“互联网金融”等2013年热门词汇纷纷出现,但却独独缺少了“智慧城市”。
浪潮集团董事长孙丕恕在两会间隙对媒体表示,智慧城市在炙手可热的同时,也是乱象隐现。在某些城市,现阶段的智慧城市甚至只停留在信息基础设施的建设上,没有规划和应用的支撑,导致大量的基础设施荒废、闲置,造成资源浪费。他指出智慧城市落地需要包含两个方面,一是搭建政府公共数据平台,二是面向老百姓提供公众服务平台。
数据方面,2013年中国智慧城市产业确出现爆炸性增长且备受政策关注。住建部国家智慧城市试点总数为 193个,工信部公布的试点名单也超过140,超过40个地级以上城市在“十二五”规划或政府工作报告中正式提出建设智慧城市,80%以上的二级城市明确提出建设智慧城市的发展目标。
据悉,一线城市和比较发达地区的平安城市、智能交通的初步硬件投资已完成,预计民生领域,包括金融、医疗、电子政务、物流等将成为新的投资热点。而中小城市相较于一线城市,其在基础设施、经济实力、科技水平方面存在差距。如盲目上马智慧城市项目,挤占其他基础民生投入,甚至债台高筑,显然得不偿失。
因此,有声音指出,要合理构建智慧城市,并结合自身优势,突出地方特色,避免出现泡沫化倾向。