2014年,国家测绘地理信息局将大力推行六大举措,通过加快推进第一次全国地理国情普查,加强“三大平台”建设,推动地理信息产业转型升级等,全面推动我国测绘地理信息事业健康快速发展。
第一,将有力推进第一次全国地理国情普查工作,充分发挥地理国情监测的重要作用。2014年国家测绘地理信息局将坚持“边普查、边应用”,切实加快成果提供和转化。坚持“按需普查、按需监测”,尽快推出成果;充分利用已有测绘成果和档案资料来进行比对分析;尤其要对东部地区加强监测、加快监测,使监测工作更好发挥监督政府生态建设绩效的作用;全国上下将统一行动、步调一致,确保普查工作实现多要素、全覆盖、无缝隙;尽快落实普查工作经费,加强对普查经费使用的监督,提高资金使用效率;坚持对普查工作全过程的质量控制,确保普查成果权威可靠。
第二,将全面打造国家测绘地理信息品牌,不断加强“三大平台”建设。将加快实现基础地理信息资源由地上向地下、由陆地向海洋、由近海向远海、由国内向国外、由有限要素向全要素、由定期更新向实时动态更新的战略拓展;扎实推进国家现代测绘基准体系基础设施一期工程、资源三号卫星应用系统建设、全球地表覆盖数据库建设、国家基础航空摄影、1:5万基础地理信息数据库全要素更新等重大项目的实施和立项,大力推进地理信息资源的深度共享,积极推动军地测绘融合发展,切实加强测绘档案资料管理和开发利用。
与此同时,将进一步开发多样化的服务和产品,推动“三大平台”更好贴近管理决策需要、满足社会民生需求。加快建设智慧城市地理空间框架和时空信息平台,大力推进智能交通、智慧城管、智慧管网等应用服务;加强对国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护、城镇化发展、区域总体发展规划实施等的动态监测;加强“天地图”专题信息整合,促进开发应用,完善用户体验,提高市场占有率;加强应急能力建设,推进重大工程立项,加快建设应急测绘服务基地和专业队伍,做好应急服务保障,打造应急测绘知名品牌。
第三,将进一步壮大地理信息产业,促进产业转型升级。贯彻落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》,全力争取《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》出台,加快制定我局促进产业发展的优惠政策和具体举措;积极推进《国家地理信息产业发展规划(2013~2020年)》的实施,引导产业向高附加值、高增长率的方向发展;修订测绘资质管理规定和分级标准,科学合理调整产业准入门槛;推进国家地理信息科技产业园二期工程建设,发挥好园区的集聚、辐射、带动效应;加强对企业兼并重组的指导和支持,促进产业要素有序自由流动;鼓励支持企业和产品“走出去”,着力打造龙头企业和知名品牌;以“北斗”应用助推产业发展,鼓励支持针对“北斗”的增值开发和社会化应用,全力打造“北斗”民族品牌。
第四,将不断加强科技自主创新能力。深化测绘地理信息科技创新体制改革,鼓励发展企业主导、市场导向的产业技术创新联盟;进一步加大科技创新投入,用好测绘地理信息公益性科研专项经费和其他科研经费,加大教育培训力度,实施好重点人才工程;积极推动测绘卫星整体纳入《国家民用空间基础设施中长期发展规划》,加快资源三号后续星、高分七号卫星立项进程,加强高精尖装备建设,推动技术装备更新换代。
第五,将强化监管能力建设,维护地理信息市场秩序。加快推进《测绘法》修订,尽快出台《测绘地理信息法制建设五年规划》,对现行法律、法规、制度进行一次大梳理、大整顿;加强法制宣传教育,做好《地图管理条例》的宣传贯彻落实,举办好第二届全国国家版图知识竞赛和少儿手绘地图大赛,促进国家版图意识的提高;大幅减少政府对资源的直接配置,加快建立开放透明的市场规则;加大监督执法力度,规范测绘地理信息市场行为;深入研究信息时代测绘地理信息安全监管的新情况、新特点、新趋势;继续开展好“问题地图”专项整治,加强涉密测绘成果管理。
第六,将加强队伍建设,进一步提升测绘地理信息管理水平。深入推进行政审批制度改革;强化地理信息安全监管职责;继续推进地方测绘地理信息管理机构更名和建设;坚决贯彻落实中央“八项规定”;加强测绘地理信息文化建设,向全社会释放测绘地理信息人的正能量。