近年来，我国的空气污染状况日益严重，PM2.5等细微颗粒物频频超标，机动车尾气是空气污染的重要原因之一，不少地区纷纷采取限行的政策，但是效果不是特别明显，专家称要提前开始限行才会起作用。为了配合空气污染治理，我国也即将出台更加严格的标准和法规，不过工信部负责人表示，即便如此，也很难在短时间内改善我国的大气污染状况。
多地汽车限行 分析称重污染后实行不会立刻见效
上周，北京一周之内四次发布霾预警。面对污染，很多城市祭出了汽车限行的法宝。不久前，北京市公布《北京市空气重污染应急预案(试行)》，当重污染达到红色预警级别时，将启动单双号限行等强制措施。与此同时，天津、河北也出台了相应的汽车限行政策。
空气污染是由哪些因素造成的?每个因素的“贡献”比例是多少?根据2012年北京市环保局公布的监测数据，北京市PM2.5的污染源占比情况为：机动车 22.2%，燃煤16.7%，工业及溶剂使用16.3%，扬尘15.8%，农业及畜禽养殖秸秆燃烧4.5%，区域污染传输24.5%。这意味着，如果排除 24.5%的区域污染传输，机动车在北京本地PM2.5污染源中的占比为29.4%，排在本地污染源的第一位。
北京长期以来实施的尾号限行政策，为大气治污做出了一定贡献。据环保部门测算，2012年，北京市正常工作日每日停驶车辆数为90万辆左右，机动车排放污染物总量平均每日减少168吨，全年削减机动车污染物4.2万吨。
北京市环保局副局长方力介绍，简单估算，由于机动车排放形成的PM2.5占本地PM2.5来源的近30%，重污染日启动一半车辆限行措施，本地的污染物排放约能减排15%。
至于单双号限行后，治污效果能否立竿见影?方力表示，这是在预测未来持续3天出现严重污染时的应急措施。污染应急是要尽可能减缓空气质量恶化的趋势。河北省环保厅相关负责人也表示，重污染情况发生后再进行更加严格的限行，并不会立刻见效。“污染物在空中飘浮，因此有一定滞后性，需要根据预报提前采取措施。”
大修大气污染防治法：加快制定和出台清洁空气
10月底，《十二届全国人大常委会立法规划》公布，其中，修改《大气污染防治法》被列入第一类项目“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”中。同样，在国务院研究中心起草的“383方案”中，也建议加快制定和出台《清洁空气法》。全国工商联环境商会秘书长骆建华告诉记者，《大气污染防治法》需要大修大改，建议改名为“中华人民共和国清洁空气法”。
大气污染防治的立法焦点落在了《大气污染防治法》的修改上。现行的《大气污染防治法》于 1987年制定，中间经过1995年、2000年两次修订，2006年再次进入修改程序。2010年1月，修改草案由环保部报国务院法制办后，处于“排期”状态。据了解，今年3月，在国务院法制办的要求下，《大气污染防治法》的修改工作再次启动，前期修改工作由环保部承担。
对于目前的修改进程情况，环保部政策法规司副司长别涛向记者透露，《大气污染防治法》正在修改中，环保部已经将修改稿报给了国务院法制办，他们正在组织审查。国务院发展研究中心研究员周宏春向记者介绍，现在国家正在酝酿《清洁空气法》，和《大气污染防治法》相比，前者对大气污染治理的措施会更细、更严。不过，环保部法规处相关人员告诉记者，环保部上报的国务院还是叫《大气污染防治法》，目前还没有改名为《清洁空气法》。
“在过去的背景下，《大气污染防治法》大修大改很难，但现在的大气环境状况给该法的全面修改带来了契机。”骆建华说。“《大气污染防治法》的修改思路应该上升到更高层次，不仅单纯为解决大气污染，还需要从产业结构、能源结构这些角度来考虑。”骆建华说，他建议按照主要污染、主要污染源和主要污染区域三个方面进行标准的细化，这样可能更具操作性和法律效力。
工信部官员：中国大气污染短期好转难度非常大
中国工业和信息化部副部长苏波7日在广州表示，因过度能耗造成的空气污染难以消除，中国大气污染在短期内好转的难度非常大。
苏波当日出席了此间举行的第三届绿色工业大会，并接受了记者采访。在谈及近来饱受诟病的雾霾天气时他指出，大气污染的根源与中国工业发展的现状有极大的关系，“工业无疑是造成大气污染的主要因素之一”。
苏波说，中国作为第一能源消费大国，去年能源消费总量已经达到36.5亿吨标准煤，“我们消耗的能源70%以煤炭为主，煤炭燃烧会产生二氧化碳等各种废气的排放。”苏波称，此外，家庭烹炸、城市建设粉尘、汽车尾气等也是形成大气污染的重要原因。
“尽管我们在节能减排、大气治理方面要花很大的代价，但是期望大气在短期内好转难度非常大。”苏波表示，中国经济增长对能源的需求与节能减排减少的能源需求并不平衡，即便经济以7.5%的速度增长，除去每年单位GDP能耗降低4%左右，中国对能源的需求还是增长的。
苏波指出，大气污染要从根本上治理，首先能源资源的消耗量要下降;能源的结构也要转变，要更多地使用新能源，减少煤炭的使用;使用传统能源的手段也要先进，使污染气体排放物降低。
记者了解到，在防治工业领域大气污染方面，工信部的重点将是淘汰落后产能、压缩过剩产能、严控“两高”(高污染和高耗能)行业新增产能。其中，在淘汰落后产能方面，将力争提前一年完成钢铁、水泥等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务，并于2015年至2017年再淘汰一批落后产能。
