近日，国务院参事牛文元表示，智慧城市建设的战略思考要实现两大最基本的革命：一是生产方式、生活方式、流动方式和公共服务的巨大变革;二是政府决策，社会管理，公共服务和社会民生的革命性进展。
牛文元是在出席由中国社会科学院城市发展与环境研究所主办的“智慧城市建设”高层论坛暨“中国社会科学院城市信息集成与动态模拟实验室”发展座谈会时作出该表述的。
“智慧城市是自我创新功能，时空压缩功能，自动识别功能，智慧管理功能于一身的高度数字化、网络化、精准化、智能化的信息集合体。智慧城市涉及到一系列关键技术，如超大容量、超高速的计算中心、相关的计算技术等”，牛文元说，“根据中国的情况、发展阶段、发展特点和发展潜力，智慧城市进一步分成了能源和环境产业，信息产业，先进制造业，医疗和生物产业，智能交通产业，商务贸易产业以及航空航天产业等七大产业。”
牛文元指出，智慧城市建设的战略思考要实现两大最基本的革命：一是生产方式、生活方式、流动方式和公共服务的巨大变革;二是政府决策，社会管理，公共服务和社会民生的革命性进展。截至 2011年底，中国有154个城市提出要建设智慧城市，规划投入建设资金超过1.5万亿人民币。但是，真正能够体现智慧城市内涵，以及智慧城市建设最基础内容的，目前一个也没有看到。
据世界银行测算，一个百万以上人口的智慧城市建设，达到实际应用程度85%的时候，在城市GDP投入不变的情况下，财富能够增长2-2.5倍，未来20年城市智慧产业发展充满前景。牛文元介绍，美国奥巴马政府集中了100多位高科技人才和科学家、工程师、管理学家等，用了7个月的时间做出了未来20年技术预见下的智慧产业群。这项成果总结了7个主要技术领域的预测结果，以及相应的三组实现方案，强调了具有巨大吸引力和战略意义的技术突破和市场潜力，已经引发了全世界各方面的极大关注。2011年国际上提出了建设和试点建设智慧城市的数目超过了200座。
牛文元指出，智慧城市的建设体系包括顶端规划设计的制度文本、标准统一融合的设计文本及多元智慧服务的运行成本等三个方面。建设智慧城市的战略要点主要在于五个方面：一是智慧城市的顶层设计与总体规划，二是基础框架的布设、融合、标准，三是数字生产、数字流通、数字分配、数字消费建设，四是全方位物联网、监测网、计量网建设，五是市政管理与家庭智能生活建设。
