第三世界科学院院士、国务院参事牛文元23日在京透露，中国提出要建设智慧城市的数量已有154座，规划投入的建设资金超过1.5万亿元人民币。但他同时强调，截至目前，真正能够体现智慧城市的内涵，以及智慧城市建设的最基础的东西一个也没有看到。
牛文元是在由中国社会科学院城市发展与环境研究所主办的“智慧城市建设”高层论坛暨“中国社会科学院城市信息集成与动态模拟实验室”发展座谈会上说这番话的。
中国社会科学院李扬副院长在致辞中指出，智慧城市建设是新型城镇化与城市现代化的重要抓手，在信息爆炸及大数据的背景下，如何运用新一代信息技术、智能技术，动态采集城市系统信息，并通过计算机技术，系统模拟城市运行机制与状态，对城市进行科学合理地调控，从而实现城市健康发展，是一项重大的理论与现实问题。
李扬指出，城市系统包含经济、社会、文化、生态环境等多个子系统，因此，智慧城市的建设、城市模拟技术的发展，必然需要多学科共同协作完成。
在发言环节，牛文元以“智慧城市的顶层设计”为主题探讨了智慧城市的建设。他认为，智慧城市的建设体系包括顶端规划设计的制度文本、标准统一融合的设计文本及多元智慧服务的运行成本等三个方面。并指出，建设智慧城市的战略要点主要在于五个方面，一是智慧城市的顶层设计与总体规划，二是基础框架的布设、融合、标准，三是数字生产、数字流通、数字分配、数字消费建设，四是全方位物联网、监测网、计量网建设，五是市政管理与家庭智能生活建设。
牛文元指出，世界银行有一个测算，一个百万以上人口的智慧城市建设，达到实际应用程度85%的时候，在城市的GDP投入不变的情况下，财富能够增长2-2.5倍，这意味着智慧城市有可能促进经济增长两倍，实现联合国倡导的“四倍跃进”的城市可持续发展目标，就是现在一半的能源可以产出多一倍的财富。他表示，中国社科院启动以智慧城市为中心的这样一个重点实验室，对中国推动智慧城市的发展，尤其是对智慧城市提供动力和一个蓝图方面，应当是具有非常重大的意义，我们也热烈地迎接这样一个非常美好的世界到来。
中国工程院院士王如松，国务院发展研究中心发展战略部原部长李善同，中国移动通信研究院首席科学家、“千人计划”专家、中国无锡物联网研究院院长陈维，中国城市科学研究会秘书长李迅，中国科学院科技政策与管理研究所研究员王铮等专家也分别以五位一体建设生态智慧城市、城市化对经济增长的影响分析、城市动态的感知分析和网络运营优化、智慧城市助力新型城镇化、政策模拟与城市管理为题发表了演讲，探讨了智慧城市建设等问题。
