新一届政府的三大环境行动计划已出其一,而占三分之一权重的农村环境治理正受到前所未有的关注。10月9日,全国改善农村人居环境工作会议在浙江杭州召开,国务院副总理汪洋出席会议并讲话。有市场人士分析认为,农村环境治理将是继城市环境之后又一块巨大的环保市场商机。
全国改善农村人居环境工作会议在杭州召开
经过近年来政府在农村道路、房屋改造等方面的持续投入,农村整体的人居环境得到了较大改善,但垃圾堆积、土壤污染、水污染等问题在一些地区却日渐突出。谈及农村的生态环境,我们很多人都有话说。目前,一些高污染、高耗能的企业被转移到中西部地区,尤其是中西部地区的一些农村,农村渐渐成为一些污染企业的避风港。
10月9日,财政部、环保部、住建部、农业部等四部门专门在浙江召开全国改善农村人居环境工作会议,通报全国农村人居改善情况,截至2012年底,累计已有21.4万个村庄得到整治,6000多万农村人口从中直接受益。
环境保护部副部长李干杰表示,近年来,环保部采取连片整治的方式,开展以农村生活污水和垃圾处理、饮用水水源地保护等为重点内容的农村环境综合整治。国务院副总理汪洋在会议上要求各地根据社会主义新农村建设的总体要求,以保障农村居民住房安全、饮水安全、出行安全为基本目标,以垃圾、污水治理为重点,加快农村基础设施建设,推进新一轮农村环境连片整治。
此外,由环保部牵头的《全国农村生态环境保护行动计划》(征求意见稿)已在5 月份分发地方,业内预计可能会在四季度正式出台。根据计划要求,“十二五”期间,农村环境保护重点领域将包括:农村饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治、农村土壤污染和耕地治理、农村生态示范建设等方面。
农村环境治理市场可望提速
中国环境投资联盟理事长王世汶表示,三大环境行动计划是新一届政府环境治理的五年规划,是对相关领域“十二五”规划的补充,新的政府环境治理意志将给企业带来不小的机会。《全国农村环境整治行动计划》正在编制中,未来政策将在资金投入、用地用电优惠等方面予以农村环境治理倾斜。业内人士分析,中央此次十分重视改善农村人居环境工作,农村环境治理将是继城市环境之后又一块巨大的环保市场。
环保部环规院人士指出,“十二五”期间,农村环保的重点领域是饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治等。在农村环境治理中,污水和固体废弃物无疑是最重要的方面。研究预计,“十二五”期间,处理农村地区生活垃圾投资需求约为767亿元,畜禽污染防治投资需求为1320亿元。
在垃圾处理方面,清华大学环境学院教授聂永丰指出,当前我国小城镇尚未建成垃圾收、送、处体系,垃圾收集和处理率低。而农村地区的垃圾基本没有得到收集和处理,垃圾随便丢弃的情形比比皆是。聂永丰建议,农村和小城镇地区垃圾处理基础设施的建设和运营应按照“政府引导、市场运行”的思路,使上述地区的基础设施投资和管理向市场化过渡,解决基础设施建设的问题。
在污水处理方面,与城市的污水处理率快速提升相比,小城镇、农村污水处理的发展相对滞后。目前村庄和小城镇污水处理率不足20%,与大城市超过80%的处理率相距甚远,水污染治理具有巨大提升空间。对此,有业内人士指出,农村环境治理迫切需要环保产业的深度介入,“美丽中国的重点在农村,难点也在农村,国家的重视将为农村环保带来新的机遇。”
值得一提的是,目前已有桑德环境、碧水源等公司率先进入农村环境整治领域。随着后续农村环境治理相关政策的出台和落实,预计政策对行业的刺激作用还将持续发酵。