近日,环保部公布的74个重点城市月度空气质量报告显示,今年5月至7月,臭氧蝉联长江三角洲地区与珠江三角洲地区首要污染物,在京津冀地区污染严重程度仅次于PM2.5(细颗粒物)。
环保部门公布的报告也许是中国臭氧污染的严峻形势首次大规模浮出水面:今年1月1日臭氧浓度才第一次亮相部分城市的空气质量日报。
多位专家对记者表示,近地面臭氧污染在国内早已肆虐多年,其危害比起同为二次污染物的PM2.5(细颗粒物)有过之而无不及。但直到去年新《环境空气质量标准》才加入臭氧8小时平均浓度指标,近期各地出台的《大气污染防治条例》中对治理臭氧也鲜有提及。
国内臭氧污染远超PM2.5
中国工程院院士、北京大学环境科学系教授唐孝炎告诉记者,上世纪90年代我国对臭氧的危害这一问题认识不足,治理重点放在主要燃料煤炭燃烧产生的二氧化硫、粉尘等一次污染物上。随着经济发展和对一次污染物有效控制,臭氧等二次污染物危害逐渐凸显。
根据环境监测总站2011年臭氧试点监测报告,南方试点年均臭氧浓度略高于北方。大多数点位臭氧浓度高值出现在每日13~16时。北方试点城市臭氧浓度月变化呈“∧”型;南方呈“M”形,春末夏初和夏末秋初是两个高峰。
国际上对中国臭氧污染的关注也不断升温。2010年来,多位学者在《自然(nature)》等科学杂志上撰文论证中国的臭氧污染随海风迁移到美国西北部。《经合组织2050 年环境展望》预测,到2050年中国和印度将成为全球臭氧污染最严重的国家。
臭氧与PM2.5同时加入新标准
今后3年,臭氧监测力度将不断扩大:今年年底将有113个环境保护重点城市开展监测, 2016 年全国地级及地级以上城市都将开展臭氧和灰霾监测工作。
据亚洲清洁空气中心中国办公室空气质量专家万薇介绍,在新标准意见征集中,考虑到臭氧污染的健康影响及其与PM2.5污染的关联性等因素,臭氧与PM2.5 同时被加入到新标准中。“臭氧产生的反应过程会增强大气环境的氧化性,加速气溶胶颗粒的形成,贡献一部分PM2.5。”万薇表示。她认为国家目前已经更加重视臭氧问题,但仍可以在地方能力建设和加速强制性减排政策的制定和实施上下功夫。
耿福海则认为对PM2.5的治理取得成效后臭氧污染会更突出。“我们国家目前最大的环境问题是颗粒物污染。大量PM10和PM2.5削弱了地面的紫外线强度,这样光化学污染的动力就减少了,臭氧光化学生成就会减少。”耿福海说。
污染防治拟纳入大气规划
近期各地公布的大气污染防治规划在力控PM2.5的同时,却鲜有关注同为二次污染物的臭氧。有地方环境监测人士告诉记者,规划通过减少臭氧前提物——氮氧化物和挥发性有机物,比如安装脱硝设备、加速黄包车淘汰、严控加油站油气泄漏等措施控制臭氧。
上海气象部门早年也进行了摸底,得出以芳香烃和烯烃为代表的挥发性有机物对其臭氧贡献最大,因此优先控制涂料(油漆)、工业溶剂、汽车尾气和汽柴油等中挥发性有机物的排放。
由于臭氧的迁移性,联防联控已成为治理的趋势。广东与香港已走出了一条合作共赢之路。2006年起,两地建立区域环境空气监测网络,共同发布报告。
耿福海认为,政府监测网络和信息公开的完善为民众根据健康预警采取防护行动提供依据,民众也可以通过行动减轻污染。美国就有臭氧行动日(Ozone Action Day)。政府发布臭氧警报后,民众就会自觉搭乘公交车,减少车辆使用、不进行油漆作业或进行烧烤等,不给污染天气雪上加霜。