中国2013年初发生大范围持续重污染天气，约1/4的国土面积出现雾霾，约6亿人口受影响。在此后由冬入夏的数月中，京津冀地区在包括长三角、珠三角在内的三大区域中，空气污染一直最为严重。环保部最新数据显示，7月份，全国74个城市空气平均超标天数比例降至29.3%，但京津冀污染天数仍高达63.5%。为了预防今年冬季的雾霾侵袭，环保部作出相关工作防控。
今冬京津冀重污染天气可能性加大
京津冀及周边地区重污染天气应对工作会议近日召开，会议要求，全力以赴打好今冬大气污染防治工作的攻坚战。
国务院副秘书长丁向阳在会议上表示，冬季是大气环境质量全年最差的季节，特别是在广大的北方地区，由于采暖燃用大量劣质煤炭以及不利的气象条件，导致空气质量急剧下降。去年冬季，京津冀及周边地区连续出现长时间大范围重污染天气，严重影响群众身体健康和正常生活，国内外反应强烈。随着今年冬季的来临，发生重污染天气的可能性日益加大。各地要充分认识做好重污染天气应对工作的重要性和紧迫性，迅速着手，采取有力措施，全力以赴打好今冬大气污染防治工作的攻坚战。
污染严重将加大追责力度
中国环境保护部29日在北京发布消息称，2013年冬季京津冀地区重污染天气的应对工作将加大追责力度。对工作不力、履职缺位等导致持续3天重污染天气的，将对官员依法问责;并在2014年初对各地大气污染防治目标落实情况进行考核，作为对官员综合评价的重要依据。
国务院副秘书长丁向阳表示，今冬要做好重污染天气应急响应工作。省、市人民政府要建立区域重污染天气应急响应体系，并按照各自应急预案分别采取应急措施。相关单位按要求停产、停工、限产、限排。
重污染将实行“一把手”负责制。丁向阳说，今冬京津冀及周边地区重污染天气要加大责任追究力度。政府和相关部门要签订目标责任书，认真实施“一把手”负责制。环境保护部将定期检查、调度，对干预、伪造监测数据等行为，严格追究责任;对问题突出的地区和企业实施建设项目环评限批;对工作不力、履职缺位等导致持续3天重污染天气的，将对主要领导和分管领导依法实施问责。对偷排偷放、屡查屡犯的企业，依法责令停产关闭，对企业法人按照最新司法解释依法追究环境污染犯罪刑事责任。对应急响应时期的各项违法行为依法实施上限处罚。
做好污染监测预警和应急响应工作
就2013年冬季大气污染防控的具体工作，丁向阳指出，各地政府要深入分析近年，特别是2013年年初本辖区大气污染源的种类、数量，论证工业排放、机动车尾气、扬尘等污染控制措施与主要污染物浓度下降的关系，制定具体应对措施。
做好重污染天气监测、预警和应急响应工作，及时发布预警信息，保障民众的环境知情权，增强公民的环境意识，并按要求停产、停工、限产、限排。
