控制煤炭消费的过快增长，压缩不合理的消费需求，同时大力发展太阳能、生物质能等作为替代。到2015年，新能源要占到1%，新能源产业产值达到550亿元, 实现在2010年的基础上年均增长31.48%，光伏发电装机规模达到200兆瓦，生物质发电规模达到80兆瓦。
逐步推广太阳能发电的应用规模。实施光伏并网发电示范工程建设，重点推进建筑屋顶和地面大型光伏并网电站试点示范。在道路、公园、车站等公共设施推广使用光伏电源路灯照明，建设一批新能源照明示范项目。提高光伏发电利用率，积极拓展光伏产业发展市场空间。
发展生物质发电，优先建设生物质热电联产项目，有序发展林业生物质直燃发电，加快发展沼气发电，推动城市垃圾焚烧和填埋气发电。积极开发生物秸秆资源，利用农村秸秆资源布局，建设1-2个生物秸秆发电项目。建设一批农林废弃物直燃与气化发电供热供气示范工程，建设国家生物质能源利用先进示范区。
另外，适度推广地源热泵技术，发展车用新能源，适时发展拥有3G移动通信基站备用电源的氢燃料电池。以光伏、风能、生物质能等新能源技术领域为重点，加快推进自主创新和技术突破，加快推进能源技术研发机构和人才的集聚，争取成为国家级新能源技术创新基地。
