世界经济政治形势的不断演变,以及新一轮能源技术革命的孕育发展,推动全球能源格局发生深刻变化。在经济全球化的大背景下,全球能源格局的变化必将对我国 能源发展产生重要影响。我国能源事业在取得巨大成就的同时,也面临一系列挑战。深刻认识国内外能源形势,深入分析中国能源面临的重大问题及原因,是科学制 定我国能源战略的前提。聚焦中国测控网(www.ck365.cn)看电力能源,开创未来新时代。
现状
30年的改革开放,给我国的经济带来了翻天覆地的变化,电力工业作为国民经济的支柱性的能源产业,也取得了显著的成就。从1985年探索到1997年政企分开,确定了市场主体地位,再到2002年厂网分开,引入竞争,三个阶段的发展都取得了重大的突破。
发电实力不断提升。全国的装机容量从1978年5700万千瓦,发展到96000万千瓦,年均增长49.5%,发电量从1978年的2566亿千瓦时发展到2010年42280亿千瓦时,年均增加48.4%。从1996年起,我国的发电装机容量和发电量一直稳居第二,其中,水电的装机已经位居世界首位。
经过多年来的发展,电源结构从1978年水电、火电,二元式的结构发展到今天水电、火电、核电和新能源的多元结构。据统计,截至2010年底,全国的发电装机设备当中,水电占22%,火电占73%,核电占1.12%,风电占3.2%。尤其是自2005年,我国电力新能源取得了举世瞩目的成绩,2010年核电在建规模据世界第一位,风电连续五年实现翻番,仅次于美国,居全球的第二位。生物质发电、太阳能发电也都有了很大的发展。
30年来,改革开放之路对我们一代代电力人来说,是一路的艰辛与光明,一路的探索与坚持,我们亲历并见证了中国电力工业的发展。电力人始终有着光明的理想,把“科学发展”作为第一要务,努力寻找社会经济和电力工业发展的自身规律,振兴电力工业与国民经济可持续发展。但是,与此同时,在新的时期,新的形势下,社会经济的发展对电力能源提出了更高的新的要求,我们作为基础、先导产业的责任不是弱化了,而是更重要了。当然,发展的道路并不平坦,我们也面临着一些凸显的问题。
第一,电力体制改革滞后。2000年实现厂网分离改革之后,引入了竞争机制,但是由于自身产业链、价值链的局限,无法将本身的激烈竞争带来的效益传达给最终用户,无法实现社会福利的最大化。改革的滞后,煤电关系至今尚未理顺,火电的年年巨额亏损,严重挫伤了发电产业的积极性,局部还出现了电荒危机。
第二,结构性矛盾突出。随着工业化、城镇化的加速和消费结构的升级,能源需求呈刚性增长,同时火电企业年年亏损,可持续发展遭到了严峻的挑战。但是由于今年前三个季度,火电、风电的投资同比负增长,火电新投产和新开发的规模持续减少。预测,今冬明春电力缺口达到3000万-4000万千瓦,区域性和结构性的电荒将有成为常态的趋向。
第三,环境压力日益增大。以煤为主的自然资源禀赋的现状,决定了我国将以火电为主的历史事实,也决定了今后将以电为主。过度、无序、低效的发展带来了隐患,火电企业更是套上了“紧箍咒”。
第四,自主创新能力不强。电力能源效能提速缓慢,体现出自主创新能力还不够强。风能的整机效率只占30-40%,特别是新能源产业,一些关键的零部件、材料仍然需要进口,核心的关键技术仍处在消化、引进,联合设计阶段,缺少自主知识产权。同时,核电安全体系、专业人才储备,新能源与传统能源之间的协调优化还很落后,还存在着很大的潜在风险。
思考
面对成绩和辉煌,面对着压力和挑战,面对着未来可能出现的危机和机遇,我们常常在思考和探索,我们作为电力能源企业的央企,我们应该怎样在结构转型中承担起更重要的使命和历史重任。国家“十二五”规划纲要中提出推动电力生产和利用方式变革,构建安全、稳定、清洁的现代能源体系。我认为应实施好战略规划,特别要实施好国家能源战略、国家能源安全战略。作为电力能源的央企,首先我们应该树立我们的责任意识,政治责任、经济责任和社会责任,树立利民利国的理想,贡献绿色能源,服务社会大众。
其次,应当立足于当前,着眼于长远,大力加快产业结构调整,能源结构调整的力度,应大力开展节能发电调度,优化调度清洁发电资源,建立电力需求侧的管理长效机制,特别注重稳健转型,满足经济社会对电力能源的需求。
第三,积极发展新能源、清洁能源,为新能源的大规模利用开发,提供重大的技术支撑平台。为电力能源的可持续发展开辟道路。
实践
我国电力行业积极推进上大压小,不但优化能源结构,加大治理力度,节能减排做出了重大的贡献,煤耗下降到2010年底的333克标煤/千瓦时,达到了世界的先进水平。华能、大唐、中电投等19家集团公司火电机组平均供电煤耗均低于全国的平均水平,另外,脱硫机组,投运容量上升2010年底5.78亿千瓦。
我们在可持续发展的道路上进行了坚持不懈的探索,2003年以来,小火电机组的关停,平均单机容量大幅提升,平均供电煤耗,脱硫设备的投运效率都取得了良好的成绩。通过不断结构调整和优化,实现了水火相济,中国电力的水电比重占21.8%,是同类上市公司最清洁的公司。在火电发电容量比重也达到了较高的水平,60万机组达到了71.53%。
尤其是在依托香港红筹上市公司的中国电力,在香港运作,不仅为结构优化、可持续发展提供了资金保障,整个中电国际的负债率76%,优于行业的水平,保持了良好的可持续发展态势。
积极引导电力能源企业推进管理机制创新,不断提升自身的核心竞争能力。从电力行业的健康、可持续发展角度,加快技术创新,以科技和管理创新力,持续推动节能降耗、减排环保水平,提升企业自身核心竞争力。同时,规避财务资金风险、经营风险,保持稳健水平。合理规范电力能源企业的投融资机制,不断提升“走出去”的国际化水平。