近年来上海、北京等大城市地铁发展迅速，很大程度缓解了公交紧张的情况，但不少地铁线路的拥挤情况仍然没有得到明显改善。
目前，我国大城市轨道交通的潜力还可以继续发掘，如增加每列地铁车厢的数量，并根据交通流量和线路具体情况适当调节车厢数量。东京、香港每个班次的车厢都在十节以上，很多是十二节，而北京的地铁一般只有六节。建议每班次车厢至少增加到八节，已经预留站台的线路可先行增加，加快扩容站台长度不够的线路。
建议充分利用老旧铁路，构建城市地面轨道网，借鉴英国和日本的经验，充分利用老旧铁路，与地铁或公交连接，形成地面上的轨道交通，补充地铁线路的空白。
建议加快交通换乘点的改造，尽可能做到同一站台对面或最近距离可换乘其他线路;郊区的大站附近应开辟停车广场，便利私家车停放，换乘轨道进城;站点设置尽量靠近居民密集地区，在各站点增开设计合理的区间短途公交线路，高峰期增发便于各居民小区通往轨道交通的短途公交班次。
