针对7月30、31日印度发生的大停电事件,7月31日下午,国家电网公司立即召开党组(扩大)会议,专题研究这一事件,分析当前电网安全形势,强调要始终坚持安全第一,认真汲取教训,保障国家电网安全稳定运行和电力可靠供应。国家电网公司党组书记、总经理刘振亚主持会议。
从印度当地时间7月30日2时30分左右开始,印度德里邦、哈利亚纳邦、中央邦、旁遮普邦、拉贾斯坦邦、北安查尔邦、北方邦等9个邦发生停电,逾3.7 亿人受到影响。从当地时间7月31日13时左右开始,该国东部和北部地区13个邦再次陷入电力瘫痪状态,全国近一半地区的供电出现中断,逾6亿人口受到影响。
会上,国家电网公司安监部就印度大停电事件进行了汇报。与会同志进行了深入研究讨论,国家电网公司党组成员发表了意见和建议,刘振亚作了重要讲话。
刘振亚指出,要高度重视,认真汲取印度大停电事件教训,确保电网安全。印度大停电造成的损失和付出的代价不可估量,暴露出印度电网在网架结构、管理、体制等方面的诸多问题,教训十分惨痛。要继续加强对这次停电事件的跟踪分析,坚持警钟长鸣,牢固树立“安全第一”的思想,进一步提高大局意识、责任意识,把安全生产工作抓紧抓实抓好,坚决杜绝大面积停电事故。近期,针对印度大停电事件,要在公司系统组织开展“安全日”活动,强化全员安全意识,全面落实安全责任,夯实管理基础。当前,要认真做好迎峰度夏工作。超前安排,做好党的十八大保电工作预案及各项准备。要加强应急管理,及时有效处置突发事件,防止事故扩大。
刘振亚强调,要下定决心,坚定不移地推进“两个转变”。坚强智能电网是安全生产和反事故斗争的物质基础。要大力推进电网发展方式转变,加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网,增强网络支撑、潮流转移和应对连锁反应严重故障的能力,最大限度地提升电网优化配置资源和安全保障能力。要加快“三集五大”体系建设,加快实施国际化战略,创新体制机制,提高管理效率和效益,为电网安全发展、科学发展奠定坚实基础。
刘振亚指出,反思近年来国际上发生的多起大面积停电事故,坚持正确的电力改革方向,科学设计改革目标至关重要。实行电网统一规划、统一建设、统一管理、统一调度,坚持输配一体化、电网调度一体化、城乡电网一体化,有利于保障安全,加快发展。要本着对党和国家、人民高度负责的态度,坚持原则,实事求是,不断加强电力改革重大问题研究,积极建言献策,奋不顾身地工作,促进建立科学高效的管理体制,实现电力工业又好又快发展。
国家电网公司党组成员、副总经理郑宝森、陈月明、杨庆、舒印彪、曹志安、栾军,国家电网公司党组成员、副总经理、工会主席王敏,国家电网公司党组成员、副总经理帅军庆出席会议。国家电网公司总经理助理、总师、副总师、法律顾问,公司总部有关部门负责同志参加了会议。
印度大停电事件
7月31日,印度首都新德里市中心由于停电引发了大面积的交通拥堵。
从印度当地时间7月30日2时40分开始,印度北部包括首都新德里在内的9个邦发生大面积停电,逾3.7亿人受到影响。此次大面积停电被认为是印度11年来最严重的停电事故。
7月31日,在印度北部恢复供电数小时后,该国东部和北部地区13个邦又陷入电力瘫痪状态,全国近一半地区的供电出现中断。
据悉,印度是联邦制国家,印度电力行业由中央和邦双重管理,邦电力局负责运行邦发电厂和邦内独立发电公司,国家电网公司掌管中央输电基础设施,负责运行中央管理的发电厂和大型独立发电公司,配电部分由邦电力局和私营供电公司负责。印度电网由北部、南部、东部、西部及东北部5个大区电网组成,北部和东北部电网交流同步互联,南部电网通过直流线路或直流背靠背与其他大区电网互联。计划2014年形成全国联网。
印度电力发展落后,虽然发电量世界排名第五,但电力供应严重不足,人均用电量世界排名较低,各地限电频繁。即使在首都新德里,也经常拉闸限电。不少商店、旅馆及居民家中都自备小型柴油发电机应急。为了缓解电力供应紧张状况,印度政府加大电力进口额,与不丹、尼泊尔等国签订了水电购买协议。
认真汲取印度大停电教训 切实抓紧抓好电网安全
从印度当地时间7月30日2时40分开始,印度北部包括首都新德里在内的9个邦遭遇大面积停电,逾3.7亿人受到影响。这一事件再次说明,电网安全事关国家安全、人民群众生活、社会稳定、经济正常运行等方方面面。居安思危,警钟长鸣,我们要从中深刻汲取教训,采取针对性措施,保障电网安全稳定运行,坚决防范大面积停电事故。
防范大面积停电事故,必须始终把电网安全放在首位。这次印度停电事故,是各个邦片面地满足局部电力供应,牺牲了电网整体安全。再回顾近年来国际上的大面积停电事故,如2009年“11·10”巴西大停电,2011年日本福岛核危机引发大面积停限电,美国、韩国、智利大面积停电,无一例外地证明了大面积停电对现代社会的灾害性影响。探究其深层次原因,都存在过于强调市场化因素,而没有把安全放在首位。国家电网公司始终高度重视电网安全,把防范大面积停电放在首要位置,保障了电网安全稳定运行和电力可靠供应。但应注意到,电网安全风险始终存在,电网作为关系各行各业、延伸到千家万户的庞大系统,关系社会民生,更要始终把安全生产放在首位,正确处理安全、质量、速度和效益的关系。
防范大面积停电事故,必须坚定不移推进坚强智能电网建设。坚强智能电网,是保障安全的物质基础。国外历次大停电事故,主要原因都是电网发展滞后,没有形成结构坚强、资源优势互补的统一坚强电网。公司立足我国能源资源逆向分布实际,加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网,最大限度提升大电网资源优化和安全保障能力。今年夏季,特高压电网充分发挥作用,跨区消纳了华中特别是四川的近5000千万千瓦水电电力,实现水火互济,在更大范围内保证了电力平稳供应和电网安全运行。
防范大面积停电事故,必须坚持电网统一调度,严格安全基础管理和细节控制,发挥应急体系作用,使应急处置取得实效。国家电网已经发展成为世界上电压等级最高、系统规模最大的交直流互联电网,加上风能、太阳能等新能源大规模集中接入,新技术、新设备等大量广泛应用,对大电网安全运行提出了更高的要求。我们要清醒认识安全工作面临的新形势、新问题,坚持电网“统一规划、统一建设、统一管理、统一调度”,坚持安全基础管理和细节控制,加强安全制度建设,以“严、细、实” 的作风来保障电网安全发展。多年来,国家电网公司成功处置因突发自然灾害导致的电网故障,最大限度地保障民生和社会电力供应,正是得益于完善的应急体系、各类完备的应急预案,能打硬仗的应急队伍和有效的措施手段,实现了决策果断、处置得力。
安全生产始终是我们工作的重中之重。我们要进一步提高大局意识、责任意识,深入贯彻公司统一部署和要求,全面开展“安全年”活动,结合各自实际有针对性地强化安全管理,全面落实风险管控措施,不断提升电网安全稳定运行的水平。