上网电价或低于0.8元/千瓦时
要实现太阳能从补充能源到主要能源，必须大幅度降低成本。科技部出台的这份《规划》，首要提出要通过技术实现减低成本。
科技部称，目前全球太阳能热发电成本价格在0.2欧元/千瓦时，到2020年有望降低到0.05欧元/千瓦时。我国将把实现太阳能大规模利用、使其发电成本可与常规能源竞争作为“十二五”规划的总体目标。
在该项规划中提出，“十二五”期间要初步实现用户侧并网光伏系统平价上网，公用电网侧并网光伏系统上网电价低于0.8元/千瓦时；太阳能热发电 具备建立100MW级太阳能热发电站的设计能力和成套装备供应能力，无储热电站装机成本1.6万元/千瓦；带8小时储热电站装机成本2.2万元/千瓦，上 网电价低于0.9元/千瓦时。
值得一提的是，我国去年确定的光伏发电的标杆电价为每千瓦时1.15元和每千瓦时1元，比常规能源发电电价还高一倍以上。
“上述目标在‘十二五’期内一定能够达到。”亚洲开发银行高级能源专家沈一扬告诉记者，目前从整个市场来看，包括硅的价格都处在一个比较合理的位置，对企业来说，成本已经大幅度降低了；不过，0.8元/千瓦时的电价还是略高于火电价格，需要政府对其进行补贴。
根据有关规划，2015年，我国太阳能发电容量达到500万千瓦左右；2020年太阳能发电容量达到2500万千瓦左右。
而目前，太阳能热发电近年在欧美地区快速发展。截至2011年4月，全球太阳能热发电累计装机容量为1.26GW，在建的太阳能热发电站超过2.24GW，年平均效率超过12%。
布局三大技术研发
《规划》提出将重点布局晶体硅电池、薄膜电池及新型电池三大技术研发。到2015年，力争晶体硅电池效率20%以上，硅基薄膜电池效率10%以上。
在关键指标设计上，《规划》明确到2015年，将实现多晶硅材料生产成本降低30%，配套材料国产化率达到50%；晶体硅太阳电池整线成套装备 国产化，具备自主知识产权的晶硅整线集成“交钥匙”工程能力；单晶硅电池产业化平均效率突破20%，拥有自主知识产权的非晶硅薄膜电池产业化平均效率突破 10%。
沈一扬认为，上述目标将进一步推进太阳能光伏的产业化发展。据悉，“十一五”末期，我国晶硅电池占太阳能电池总产量的95%以上。太阳能电池产 品质量逐年提升，尤其是在转换效率方面，骨干企业产品性能增长较快，单晶硅太阳能电池转换效率达到17%-19%，多晶硅太阳能电池转换效率为 15%-17%，薄膜等新型电池转换效率约为6%-8%。
我国太阳能热发电技术起步较晚，目前仍无太阳能热发电项目运行。
《规划》还部署了大规模光伏系统技术、太阳能电池及产业链生产设备、大规模并网光伏发电系统示范工程、太阳能光伏发电系统关键设备四项重点任务。
具体言之，“十二五”期间，将以大容量-高效率为技术路线。在太阳能塔式热发电技术方面，开展包括10兆瓦吸热器、低成本定日镜、大规模塔镜场的优化排布技术及多塔集成调控技术研究等，为百兆瓦及更大规模太阳能热发电站建设提供基础模块与技术支撑。
