备受关注的PM2.5监测与数据公布问题，终于在2011年年末有了明确的时间表:2012年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5和臭氧监测;2013年在113个环境保护重点城市和环保模范城市开展监测;2015年在所有地级以上城市开展监测，2016年则是新的《环境空气质量标准》在全国实施的关门期限，届时全国各地都要按照这一标准监测和评价环境空气质量状况，并向社会发布监测结果。
在这样的背景下，环境监测领域迎来一次重要的发展机遇。根据相关报道，近一段时间以来，包括北京、上海、南京、合肥和哈尔滨等20多个重点城市陆续公布了辖区内PM2.5、臭氧等污染物监测计划，并将其作为城市环境治理的年度重点工作之一。
根据相关预测分析，“十二五”期间各城市在PM2.5监测设备领域的投资规模将至少达到20亿元。同时，这也将进一步推动工业污染源监测工作的改进，带动整个环境监测行业的发展。
一直默默无闻的环境监测行业一时间成为关注的焦点。目前，这个行业的发展情况如何?还存在哪些问题需要改善?本报记者就此采访了相关从业者。
监测PM2.5差不差钱?
符合条件的国内厂家匮乏，相关监测设备投资需要20亿元
我国从2008年开始了PM2.5的试点监测工作，2011年已经将试点城市增加到26个。环境保护部相关负责人在接受媒体采访时表示，在技术上，PM2.5监测没什么难度，PM2.5是PM10的一部分，监测原理和PM10没差别，而且监测点位也可在测PM10的点位上同时开展，不需要重新布点，只要在原来测PM10的点上再增加一套监测PM2.5的设备即可。
我国从2008年开始了PM2.5的试点监测工作，2011年已经将试点城市增加到26个。环境保护部相关负责人在接受媒体采访时表示，在技术上，PM2.5监测没什么难度，PM2.5是PM10的一部分，监测原理和PM10没差别，而且监测点位也可在测PM10的点位上同时开展，不需要重新布点，只要在原来测PM10的点上再增加一套监测PM2.5的设备即可。
而现在需要做的，是选择一个PM2.5的测定方法。据介绍，震荡天平法、β射线法和光谱法都可以用来测颗粒物浓度，并且都在国际上获得了认可。其中，我国在监测PM10的时候，采用了震荡天平法和β射线法。目前，相关部门正在对这3种方法进行比对。
“虽然目前已有成熟的PM2.5监测技术，并且已经在部分城市开展了包括PM2.5在内的城市空气质量试点监测工作，但由于在全国统一开展PM2.5监测，涉及仪器设备购置安装、数据质量控制、专业人员培训、财政资金支持等大量系统的准备工作和能力建设工作，因此目前在全国范围内立即开展PM2.5监测工作还有一定难度，需要逐步推开。”河北省环境监测中心站党委书记谢剑锋告诉记者。
目前，资金筹措成为最大的问题。瑞邦晟达科技(北京)有限公司董事长徐虹在环境监测领域打拼多年，她告诉记者:“监测PM2.5需要依据国家推荐标准进行部署和实施，目前可以参照美国EPA的方法或欧洲标准。目前通过认证的PM10产品较多，PM2.5由于技术难度较大，通过EPA认证的厂家不多且目前无一国内厂家。PM2.5的监测从技术角度上没有什么问题，主要是资金问题，增加1套PM2.5仪器多则需要30多万元，少则8万~9万元。”但是，在标准实施时间表公布的时候，各地2012年的预算已经基本做完，这就需要追加预算，但各地能掌握的资金有限。
环境保护部环境监测司副司长朱建平在接受媒体采访时表示，初步估算，全国338个地级以上城市开展监测的总投入需要20多亿元，这些钱主要用于PM2.5、臭氧、一氧化碳3种监测设备的采购。
[pagebreak]设备投资之外，还要增加相关运行费用。也有业内人士表示，PM2.5监测和数据发布是一个系统工程，除初期采购监测仪器外，后期还需要配备校准直控设备以及数据采集系统，另外还要包括设备更新的滚动投入等，这样算来，资金需求或许远远不止20亿元。
对于新的《环境空气质量标准》在全国范围内实施，还有很多准备工作要做。由于我国前期对PM2.5的监测和研究基础较弱，因此在国家全面实施标准之前，需要有大量的准备工作。对于国家环保部门来说，需要制定和修订现行监测规范;对于地方环保部门来说，主要是监测人员培训、现有监测站点调整、新监测站点建设、购置监测仪器设备、建立质量保证和质量控制系统，调整监测数据评价和发布系统，了解环境空气中浓度分布水平，确定排放源、制定削减方案等。
此外，由于此次征求意见稿大幅度提高了对数据统计有效性的要求，需要的投资也会大幅度增加，“当然，以目前国家的财力，投资多少并不是最主要的，关键是能够获得具有代表性的监测数据。”知情人士表示。
国内企业差距在哪?
政策推动带来机遇，但非国产设备唱主角，国内企业在关键元器件、核心技术研发上有很大差距
此次《环境空气质量标准》的修订，给环境监测市场注入了一剂强心剂，国内外企业正在摩拳擦掌。
国内知名的环境监测仪器提供商先河环保在其2010年年报中，对市场发展趋势做出了这样的判断:环境监测行业受国家政策影响较大，国家财政拨款占行业采购额的50%以上，“十一五”期间是国内环境监测仪器行业发展最快的阶段，年增长率在30%以上，预计“十二五”环境监测行业将保持平稳增长，年增长率将保持在30%左右。
中投顾问环保行业研究员盘雨宏表示，目前非国产的PM2.5检测设备的市场占有率超过70%，这可能不利于国内企业参与竞争。他认为，未来在设备采购上，政府采购通常会倾向于国内企业，而大型企业采购可能很少考虑国内企业。
来自市场研究机构的进一步分析指出，未来的另一大监测市场是排放污染物的工业企业，这部分市场远比环境质量监测设备的需求量要大。民生证券分析师就表示，污染排放总量控制和工业监控加严，将促进工业污染源监测设备推广和应用，据测算，到2015年工业污染源在线监测设备行业的产值将超过100亿元。
徐虹认为，目前我国监测仪器行业正在蓬勃发展，一些常规监测技术和产品已经接近国际水平。但是在环境空气质量监测系统方面，尤其是像PM2.5这种高新技术方面还有很大差距。国内的环境监测仪器企业中，销售额在1亿元以上的企业约有10家左右。
她坦言，新标准的推行会带来一个新的、快速增长的市场。国内相关企业需要参照国家制定的技术路线，结合自身特点找到适合的产品。
谢剑锋也认为，我国监测仪器行业企业发展水平还处于初级阶段，同国外先进仪器相比还有一定差距，在许多关键元器件生产、核心技术研发等方面还有欠缺。“环境监测重要的技术物质保障是环境监测技术装备，核心是监测仪器设备。目前，虽然建立了相应的监测方法标准、监测技术规范和仪器技术标准，但很大一部分关键仪器设备仍是国外公司处于领先水平，并有一套服务体系。国内企业要同国外仪器厂家分一杯羹，应在有关管理部门组织下，同技术研发部门和应用部门进行合作。”同时，环境监测部门还应加强技术人员的业务能力培训。
