中国环境报记者 周文颖 4月26日北京报道 环境保护部今日召开权力运行监控机制建设工作推进会。环境保护部党组书记、部长、部建立健全权力运行监控机制工作领导小组组长周生贤出席会议并讲话。他强调，认真贯彻落实党中央国务院反腐倡廉工作部署，进一步增强责任感和紧迫感，以更加坚决的态度、更加有力的措施，扎实推进环保系统权力运行监控机制建设工作，为探索中国环保新道路营造风清气正的良好环境。
周生贤说，2010年4月，环境保护部确定在规划财务司、环境影响评价司、污染防治司、核安全管理司、环境监察局和华北环境保护督查中心开展建立健全权力运行监控机制建设试点工作。一年来，在各试点单位的高度重视和同志们的共同努力下，这项工作取得了积极成效，6个单位共梳理了48项权力，查找出137个廉政风险点，有针对性地制定了224条防控措施，为进一步推动权力公开规范运行奠定了良好基础。今年，部党组决定在机关各部门、各派出机构、直属单位全面推进权力运行监控机制建设工作，作为2011年惩防体系建设的重要任务。各部门各单位要统一思想，提高认识，充分认识开展权力运行监控机制建设工作的重要意义，将其作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要举措，作为加强新形势下环保系统反腐倡廉建设的迫切需要和探索中国环保新道路的有力保证，引导和督促广大干部职工增强风险防控意识，从思想上筑牢拒腐防变的防线，树立正确的权力观，真正为人民掌好权、用好权，确保权力在阳光下运行。
周生贤指出，扎实抓好权力运行监控机制建设工作的组织实施工作十分重要，各部门各单位要贯彻落实好党组要求，结合实际，立足当前，着眼长远，突出重点，全面推进。一要以法律法规和“三定”方案为依据，全面梳理权力事项。要牢固树立依法行政的理念，坚持“职权法定”的原则，对照国家有关法律法规和“三定”方案，对环保部门的各项权力进行深入排查，真正做到“账目”清楚，了然于胸;要积极主动“亮权”，不留盲区，不搞“灯下黑”，尤其要克服“权力利器，不可示之于人”的错误认识，切忌将部门权力私有化，始终牢记我们手中的职权都是党和人民赋予的，应该毫无保留地将它们置于阳光下，让人民能够看到，能够评价，能够监督。二要以严细慎实为标准，认真查找廉政风险、评定风险等级。必须高标准，严要求，正确行使权力，维护党和政府的形象;细致入微开展风险排查工作，从重要岗位和关键环节入手，从日常工作到专项工作，从个人决定到集体决策，查找的范围要广要深要全，确保不留任何隐患;慎重甄别，区别不同岗位和环节，合理确定风险等级;坚持实事求是确定廉政风险点和风险等级，制定具有可操作性、管用、好用的防控措施，切忌做表面文章，华而不实。三要以科学高效为原则，规范权力运行流程、强化防控措施。要按照务实、高效、廉洁的要求，科学规范每一项权力行使的流程，明确相关内容，使权力运行步骤更加清晰流畅、程序更加简约明确、监督更加方便有效，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行流程;要按照廉政风险等级的高低，对权力运行实行分级监控，做到日常监控与重点监控、定期检查与不定期检查相结合;要完善监控方式方法，针对不同权力事项，在决策环节实行起点监控，在执行环节实行过程监控，在运行末端实行结果监控;要不断创新监控方式方法，注重监控措施的针对性和有效性，监控措施要与环保业务工作的落实紧密融合，互相促进，确保权力运行的安全高效。
周生贤强调，深入推进权力运行监控机制建设，确保取得实效，重点要做好以下工作:一要加强组织领导，确保权力运行监控机制建设各项工作任务的落实。部党风廉政建设领导小组要对权力运行监控机制建设统筹领导，驻部监察局和相关部门要做好组织协调工作，各部门各单位党政主要负责人要切实承担起第一责任人的责任，领导班子其他成员要根据分工各负其责，形成工作合力。同时，进一步加强宣传教育，切实提高干部职工特别是领导干部对这项工作重要性、必要性的认识;进一步加强监督检查，把做好权力运行监控机制建设的情况，作为年度考核各部门各单位领导班子和班子成员工作情况的重要内容。二要认真总结经验，积极探索规范权力运行的新思路新方法。各试点单位要在认真总结去年试点工作有效做法和经验的基础上，主动与新开展这项工作的部门沟通，尤其要加强对各归口联系派出机构和直属单位工作的指导。同时，继续注重对现有权力运行机制运行情况的监控，不断加强、改进和完善，搞好长效机制建设。新开展工作的单位既要借鉴经验做法，又要从本部门本单位实际出发，创造性地开展工作，努力把握规律性、增强预见性和主动性，少走弯路，增强工作的有效性。三要牢牢把握契机，进一步建立健全惩治和预防腐败的长效机制。要把权力运行监控机制建设工作任务与反腐倡廉制度建设紧密结合起来，充分发挥制度的保障作用，形成覆盖权力运行全过程的制度体系。要进一步健全“三重一大”事项集体决策制度，完善对“环保六项权力”运行监督制度，紧紧围绕涉及“权、钱、人、项目”等廉政风险较高的权力事项，建立起严密的制度规定，真正形成用制度分配权力、按制度运行权力、靠制度监督权力的工作机制。四要进一步加强作风建设，为推进权力运行监控机制建设提供保障。要通过当前正在深入开展的创先争优活动进一步改进工作作风，教育干部职工牢固树立以人为本、执政为民的思想，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，珍惜手中权、用好手中权，确保权力规范运行，以优良的作风维护环保部门的良好形象，让人民满意、让党放心。
中央纪委驻环境保护部纪检组组长、部建立健全权力运行监控机制工作领导小组副组长傅雯娟主持会议，并通报了2010年开展权力运行监控机制建设试点工作的情况。环境保护部环境影响评价司和华北环境保护督查中心在会上交流了开展试点工作的经验和体会。环境保护部规划财务司、污染防治司、核安全管理司、环境监察局进行了书面交流。
机关各部门、各派出机构、直属事业单位主要负责人，部建立健全权力运行监控机制工作领导小组办公室有关人员参加了会议。
