为促进我国物联网健康发展，充分发挥财政资金的引导和扶持作用，规范物联网发展专项资金的管理，财政部日前制定了《物联网发展专项资金管理暂行办法》，自发布之日起施行。据《办法》指出，政府将安排专项资金，鼓励和支持企业以产业联盟组织形式开展物联网研发与产业化、标准研究与制订、应用示范与推广、公共服务平台等方面的项目。支持采用无偿资助或贷款贴息方式。
物联网作为新兴产业，目前发展的最大难题是什么？物联网如何突破行业壁垒实现跨界合作？推进物联网商用是否可以从社会效益高的行业入手？为更好地了解以上问题，记者采访了南京邮电大学经营管理学院王凯老师。
物联网发展最大障碍是缺杀手级应用
记者：物联网作为一个新兴产业，目前还处在起步阶段。您认为目前物联网发展最大的障碍是什么？
王凯：我国物联网发展还处于初级阶段，甚至还算不上真正形成产业。物联网只不过是在原来的通信网连接上增加了一个维度，将以前的任何时间、任何地点的连接发展到任何时间、任何地点、任何物体的连接，从而完成了物体的信息虚拟化，使人能够真正超越空间控制实物，以达到人能够延伸其智力和体力的目的。
如果说物联网能够作为一个处于起步阶段的新兴产业的话，应用、产业、技术、标准四者是缺一不可的。尽管从目前情况看，没有统一的技术标准，缺乏成熟的商业模式，完整的产业链尚未形成，配套的法律法规和政策也没能跟得上。但我个人认为，目前阻碍物联网发展最大的障碍是缺乏杀手级的应用，而这些应用必须是惠及民生，和人们的生活紧密联系的。
只要有与民生息息相关的应用，就会形成产业；有了强大产业作为支撑，物联网技术必将获得巨大的进展；有了自己的核心技术，就一定会形成自己的标准。由此可见，挖掘惠及民生，与人们生活水平息息相关的应用才是我国物联网发展的内在驱动力。
我国有非常广阔的市场，我们必须不遗余力地推进物联网的应用，使得物联网贴近人们的生活，让其为人们带来生活的便捷，在让人们接受物联网的基础上推动物联网的发展。应用，恰恰是我们的强大优势。
实现技术创新与商业模式创新的良性互动
记者：物联网是个涉及各类行业应用的大市场，实现跨行业合作以促进产业链成长方面存在一些难点，对此您认为应该如何突破？
王凯：通常来说，我们基本上是把物联网产业链细分为标识、感知、处理和信息传送四个环节，每个环节的关键技术分别为射频识别（RFID）、传感器、智能芯片和电信运营商的无线传输网络。物联网的产业链主要包括芯片与技术提供商、应用与软件提供商、系统集成商、电信运营商、运营及服务商、用户等环节。但由于行业应用存在较大壁垒，导致物联网产业发展陷入封闭，造成产业链分割和高昂的成本代价，严重影响了物联网市场规模及其经济性。为了实现跨行业合作，促进物联网发展，必须依赖产业链上下游各环节厂商的通力配合，形成多方共赢的利益机制及商业模式。其中，我个人认为重点的突破点在于创新有效的商业模式。
从目前情况看，物联网发展过程中所遇到的瓶颈问题，不仅仅有技术问题，更为重要的则是市场的规模化应用。一方面，没有规模化的行业应用，就无法突破物联网产业核心技术和标准化的重大瓶颈；另一方面，没有规模化的市场供给，就无法降低成本，无法形成产业发展的良性机制，市场发展就会失去动力。而要解决行业规模问题，关键在于要有好的商业模式。
物联网产业发展面对的是多个行业不同的需求，而目前上下游各环节企业规模都比较小，单一产品和服务，在细分市场之间的通用性和移植性较差，无法有效地刺激产业链的整体发展。这就需要创新物联网发展的商业模式。有效的商业模式，能够帮助解决各个行业的知识集成、共性平台建设的问题，能将分散在各个行业中的应用整合为规模化供给，这样才能真正实现突破。这就要求在物联网产业发展过程中要关注技术创新，更要关注商业模式创新。不仅如此，物联网的发展还要实现技术创新与商业模式创新的良性互动，这种互动才能使物联网产业化发展有坚实的基础。
优先选择社会效益高的行业作为突破点
记者：有业内专家指出，虽然国内目前不会快速大规模上物联网，但我们完全可以在一些以社会效益为第一位的政府部门率先应用，从而给处于成长阶段的物联网企业以扶持。您认为这一突破方式是否适合我国物联网的发展？
王凯：物联网产业的发展需要经过先导应用和应用推广，而后过渡到规模经济，这一过程的完成需要和各类行业应用、个人应用紧密关联，更需要政府出台相关政策，打破行业垄断，降低行业进入壁垒，实现跨行业合作，这样才能促进产业链亟待健全和整合，实现规模化生产。
物联网应用领域十分广泛，许多行业应用具有很大的交叉性，但这些行业分属于不同的政府职能部门，要发展物联网，在产业化过程中必须加强各行业主管部门的协调与互动，以开放的心态展开通力合作，打破行业、地区、部门之间的壁垒，促进资源共享，加强体制优化改革，才能有效的保障物联网产业的顺利发展。
在物联网的先导应用阶段，行业应用普及领域，可以优先选择社会效益高的行业，着重发展关系国计民生的，比如医疗、食品安全等行业。在这一阶段，政府可以安排专项资金，鼓励和支持企业以产业联盟组织形式开展物联网研发与产业化、标准研究与制订、应用示范与推广、公共服务平台等方面的项目。《物联网发展专项资金管理暂行办法》就是一个非常好的政策导向。
物联网产业的发展除了要求市场经济主体、技术本身发展成熟等条件之外，还要求在这一过程中积极发挥政府的作用。市场在调节资源配置的同时，不可避免地会出现市场失灵，导致信息不对称等问题的出现，而政府战略性地选择信息技术，对信息技术和关系国计民生的产业给予引导和重点扶持，不但可以解决市场缺陷带来的问题，同时，从国家发展战略的角度出发，也将会对整个国家的经济结构调整、产业兴起等各方面带来机遇。
