地理信息是国家重要的基础性、战略性信息资源，是自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性信息的总和。地理信息广泛应用于国家经济建设、国防建设、行政管理、人民生活等各领域。随着技术的进步和社会的发展，社会各方面对地理信息的需求越来越大，地理信息使用的范围越来越广，使用的频率也越来越高。地理信息在电子政务、城市管理、公共服务、网络传媒、电子导航、现代物流、移动通讯等诸多领域发挥了重要作用。
地理信息产业是以现代测绘技术和地理信息资源开发利用为基础发展起来的新兴产业。近年来，我国地理信息产业发展迅猛。据相关调查显示，截至2008年，我国地理信息产业总规模达到约600亿元，从业人数达到40多万人。地理信息产业已经日益延伸到政府决策、城市管理、环境监测、防灾减灾、资源管理、位置服务以及人民群众日常生产生活等多个方面，对于促进经济社会又好又快发展和国家安全战略保障具有十分重要的意义。
改革开放以来，以《测绘法》为核心的测绘法律法规体系基本建立，测绘行政管理体制和运行机制逐步健全，测绘规划计划、资质资格、标准质量、测绘成果、地图编制以及涉外测绘管理逐步加强。但随着地理信息产业的日益繁荣壮大，地理信息市场也出现了不少问题。一是一些企事业单位受经济利益驱使，无测绘资质或超越资质等级许可范围，非法采集、加工和使用地理信息数据，扰乱了地理信息市场的正常秩序；二是一些企事业单位和个人保密观念淡薄，违反保密制度和测绘成果管理规定，擅自生产、出版、传输涉密地理信息数据，导致失、泄密事件不断发生；三是国外的一些组织或者个人未经批准擅自来华从事测绘活动，与我国一些企事业单位合资合作，或以旅游、探险、考察、考古等隐蔽手段非法从事一次性测绘活动，获取我国重要地理信息数据，给国家安全带来隐患。
为了维护正常的地理信息市场秩序，维护国家安全和利益，国家测绘局、工业和信息化部、国家安全部、国家工商行政管理总局、国家新闻出版总署、国家保密局、总参测绘局等7部门决定联合开展全国地理信息市场专项整治活动。计划用1年多时间，围绕地理信息市场中的信息获取、提供、使用、生产、出版和传输6个环节，通过在全国范围内开展整顿和规范工作，严厉打击各种非法测绘活动和非法提供互联网地图出版服务等行为，重点查处地理信息泄密和窃密案件，使地理信息市场秩序明显好转，切实维护国家安全和利益，营造公平、公正、规范、有序的地理信息市场环境，推动地理信息产业的发展繁荣。
开展全国地理信息市场专项整治活动，是7部门维护国家安全和利益的紧迫任务，是促进地理信息产业健康发展的重要举措，也是贯彻落实科学发展观、转变政府职能、提高市场监管能力的必然要求。当前测绘事业发展正处在重要的战略机遇期，测绘部门将正确处理好严格市场监督管理与推动地理信息产业发展的关系，全面认真履行测绘统一监管职责，在专项整治工作中立足于安全保密，立足于公平规范，立足于地理信息产业的发展繁荣，要通过专项整治工作，规范地理信息市场秩序，促进地理信息产业发展，确保整顿和发展相互促进、相互提高，为保持经济平稳较快发展作出新的贡献。
