二氧化硫的减排主要靠火电厂脱硫，COD的减排主要靠城市污水处理厂的建设和运行，而这两大污染减排工程的建设和运行都需要成本。张力军说，为了确保电厂脱硫设施和城市污水处理厂的运行效果，国家环保总局将督促所有的燃煤电厂脱硫设施和污水处理厂安装在线监控装置，实行实时的监控，确保其正常发挥效益。
张力军还说，为了保障这些设施能够按计划建设、投产和正常稳定的运行，发展改革委、财政部、环保总局等部门都相继联合出台了一些政策措施。比如脱硫机组上网电价每度电提高1.5分钱。这个政策的出台，基本上使得电厂上脱硫机组不再亏损，可以保证它的运行。还出台了燃煤机组脱硫电价的监管办法、中央环保专项资金支持电厂脱硫贷款贴息，提高城市污水处理收费标准，提高二氧化硫排污费征收标准等政策。此外，“十一五”期间，国家还将继续对“三湖三河”、渤海、丹江口库区及其上游，三峡库区及其上游、松花江等重点流域污染治理的投入，安排投资支持上述流域城镇污水处理厂的建设。
除上述措施之外，有关部门还在研究制定电量节能环保经济调度办法，要按照补偿治理成本原则，分地区确定脱硫加价政策和相应的惩罚措施，调动燃煤电厂脱硫的积极性。对污水处理厂的建设，还将大力推行市场化机制，督促所有污水处理厂的运营单位都改制为企业，实行企业化运作，对生活污水处理要实行每吨污水不低于8角钱的收费政策。
