随着经济的发展,农业生产中大量使用化肥、农药、兽药,地球的生态环境正在遭受着前所未有的破坏,食品的质量和安全受到威胁,进而威胁人类自身的健康和安全。此外,化学添加剂、转基因等技术的应用,也增加了人们对食品安全问题的忧虑。因此,食品安全控制已成为当务之急。
中国是农产品和食品的生产、消费、出口大国,但中国食品工业的生产技术水平与国际先进水平还有较大差距,据统计,我国共有100多万家食品生产单位,但许多企业从业人员素质低,生产管理水平不高,生产的规模化和现代化程度低,不具备生产合格食品的必备条件,难以保证食品的质量安全。目前,国内食品安全的现状是:一是法律法规体系不够健全;二是微生物和化学污染的情况比较严重;三是食品安全卫生标准滞后;四是疫情防治和监控及农、兽药残留监控体系不完全,起步迟;五是关键检测技术与设备落后,检测灵敏度低。与此同时,世界上许多发达国家在加强食品安全管理的同时,往往出于经济、贸易甚至政治的需要,借机设置各种各样的技术性贸易壁垒,纷纷通过提高标准、增加检验检疫项目、不断制修订新的技术法规等手段,提高进口食品的门槛,给发展中国家的食品出口造成很大障碍。
食品安全涉及食源性危害关键检测技术和实验室检测能力。发达国家在食品安全卫生控制方面呈现两个明显趋势:一是安全卫生指标限量值逐步降低;二是检测技术日益趋向于高技术化、系列化、速测化和便携化。而我国许多企业的关键检测仪器和设备检测能力差,检测灵敏度低,检测技术落后,食品安全问题主要集中在微生物超标、农兽药残留超标、食品添加剂超标、有毒有害物质超标、检出有害生物等传统检验项目中。因此,在我国“十一五”规划中已将提高企业的自检自控能力列为发展目标之一。对食品生产企业严格实施食品安全市场准入制度,从企业保证“菜篮子”产品质量安全的必要条件抓起,采取生产许可、出厂强制检验等监督措施。在促进食品出口方面推行从养殖场、种植基地等原产地到出口离境的全过程监管,帮助和监督出口生产企业按照进口国的要求进行生产和管理,确保出口产品质量。对进口的食品,利用食品安全控制技术与方法,加大检测力度,确保进口食品符合国家的安全卫生要求。使我国的食品质量安全保障体系得到大幅度的提高,全面提升我国食品产业的质量水平。
为了解决老百姓吃不放心,喝不放心的问题, 质检总局在全国范围内依法设置和授权了3000多个食品质量检测机构,其中19个省、市建立了近30个国家级质量监督检测中心。建立了173个省部级食品检测技术机构;在进出口检验检疫方面建立了163个食品检验检疫中心和300多个进出口食品质量安全检测室。