近年来，各地“光谷”建设热潮涌动。但“光谷”建设中存在着跟风、重复建设、特色不突出等问题。
相关部门预测表明，在2005年，光电子产业的产值将达到电子产业产值水平；到2010年，以光电子信息技术为主导的信息产业将形成5万亿美元的产业规模；2010年至2015年，光电子产业可能会取代传统电子产业，在21世纪将成为最大的产业，并成为衡量一个国家经济发展水平和综合国力的重要标志之一。
各地“光谷”应运而生
有关资料显示，我国光电子产业近年来的发展速度也很快，每年以20%左右的速度增长。目前，我国光电子产业约占全球市场的5%，估计到2010年，我国将有450多亿美元的产值，将占到全球10%左右的市场份额。如何实现这一份额，国家和地方两个层面对光电子产业发展都给予了很高的重视，由此，各地“光谷”应运而生。
所谓“光谷”，即以发展光电子为主的产业园区或产业化基地。上世纪90年代，我国从南到北掀起了光电子产业园区的建设热潮。不可否认，各地“光谷”的建设，为推动我国光电子产业发展，起到了不可磨灭的作用。中国工程院院士周立伟认为，目前，地方对“光谷”(光电子产业园区、光电子产业基地)建设有很大的积极性，我国已经掀起了加速发展光电子产业的热潮。“据我了解，目前我国已经有10多个‘光谷’，总的说来，这是件大好事。”周立伟说。
最早关注光电子产业发展的地区可以说是长春，据长春科技风险投资有限公司副总经理刘景明介绍，目前长春已初步形成了以光显示器件及其上下游产品为主体的产品结构和企业集群，包括光电子材料与器件、光电仪器仪表、国防光电子、汽车电子等。2004年长春市光电信息产业产值同比增长20.03%，其中光电子产品制造业产值占48.3%，同比增长36.7%。4年内长春光电信息产业产值增长3.5倍，年均增长速度达42%以上。
另外，特别值得一提的是武汉，随着光电子产业快速发展，武汉“光谷”已经成为我国在光电子信息领域参与国际竞争的标志性品牌。据武汉东湖新技术开发区管委会主任唐良智介绍，目前，全区有光电子信息企业700多家，占高新区产业规模的50%。光电子信息产业的规模达300亿元，比2000年时增长了2倍，光电子信息产业的竞争力不断提升，在全球产业分工中已占有一席之地。唐良智介绍说：“目前，武汉光谷光纤光缆的生产规模跃居全球第三位，国内市场占有率从25%提高到了50%，国际市场占有率达12%；光传输设备国内市场占有率从6%上升到10%；光电器件的国内市场占有率从20%提高到40%，国际市场占有率达6%；激光产品的国内市场占有率一直保持在40%左右，并进入国际市场。”
发展之路不平坦
近年来，经过各地“光谷”的建设，我国已经初步形成了较好的产业链条。但从发展情况来看，发展是很不均衡的，很多地方还停留在规划阶段，并没有形成产业规模和产业聚集效应。
我们的“光谷”建设与其他产业一样，也存在着跟风、重复建设和超出自己实际能力这三个老生常谈的问题。清溢精密光电(深圳)有限公司副总经理庞春霖认为，在国内，有些地区不是从技术和市场的角度出发，冷静地结合自身资源特点而判断其产业重心，而是时髦什么则跟着建设什么，把高科技产业当作成“超级女生”似的流行文化去对待，这样除了在土地上插几面旗帜，围一道围墙，之后就很难作出什么实际的业绩。
南京汉德森半导体照明有限公司总经理梁秉文博士也认为，在“光谷”的规划建设过程中，雷同现象非常严重，各个地方都不约而同地瞄准了光电器件、光通信和光显示等几个热点产业，同时为了追求规模，都把发展重点放在了整机产业上，并没有立足于自身的特点，给可持续、健康、快速发展留下了隐患。
整体规划建设“光谷”
我国具有广阔而巨大的光电子产品应用市场，面对国外大公司越来越大的竞争压力，我国光电子产业如何发展，光电子产业化基地如何建设，成为业界广泛关注的焦点。
周立伟院士认为，“光谷”建设要因地制宜，要有所为，有所不为，扬长避短，发挥自己地方上的优势与特长。另外，在建设中，要妥善处理上游、中游、下游的衔接问题。在技术引进上，要走引进—消化—吸收—自主创新的道路。他特别强调，要重视光电子产业基地的“重点实验室”与“工程研究中心”的建设，要做到拥有自主创新的技术，提供具有自己知识产权的先进技术和高水平的原创性的研究成果。
因为光电子产业是高科技产业，对人才的依赖性很强，所以要建设一个可靠而实际的“光谷”就必须先从人的角度出发综合考虑。庞春霖认为，明确“光谷”的作用是影响整个产业技术水平与发展的核心部分，例如对基础材料、器件等重点支柱产业进行扶持，以打造中国光电产业的核心竞争力，而不是建造一个单纯的配套加工区。
作为新兴的产业，光电子产业的发展确实需要得到政府的重视和大力扶持，梁秉文博士也认为，“光谷”建设要错位竞争，共同发展。他认为，必须从国家层面上进行规划，使各个地方的“光谷”根据当地的特长和优势形成不同的产业特色，相互促进，避免招商引资过程中过分依赖优惠政策，产业上形成恶性竞争。
国家平板显示工程技术研究中心常务副主任陈向真强调，在国家级的规划中，无论是技术还是产业，很少考虑国外企业的计划以及对我国规划的影响。地方政府在考虑产业发展时，则在对外招商引资方面考虑得较多。这样一来国家规划的实施载体和地方规划的实施载体存在较大的差别，在制定相关政策、科研方向、产业布局等内容时，可能导致缺乏系统性和指导性，甚至多年之后可能会造成结构性风险，这一点国家应该引起足够地重视。
作者：梁红兵
