加快推进国防和军队现代化，必须坚持把智能化作为军队现代化的发展方向，着力解决加快军事智能化发展的突出问题，不断提高国防和军队现代化质量效益，以军队建设高质量发展保障国家高水平安全。
智能化集中体现世界军事发展大势
军队现代化的新阶段。21世纪以来，新一轮科技革命、产业革命、军事革命加速推进，人工智能作为极为重要的颠覆性技术迅猛发展，推动经济社会各领域从数字化、网络化向智能化加速跃升。在军事领域，机械化未竟、信息化正酣、智能化已启，军队现代化在高度机械化、信息化基础上进一步向智能化演进，并凸显机械化信息化智能化融合发展态势。军事智能化代表着军队现代化的新方向，已经成为世界军事发展不可阻挡的历史潮流。
战争形态演变的新特征。当前，世界新军事革命迅猛发展，战争的信息化程度不断提高，智能化特征日益显现，智能化作战已经正式登上战争舞台。新近发生的许多军事冲突和局部战争表明，人类战争在历经冷兵器战争、热兵器战争、机械化战争、信息化战争之后，智能化战争已初露端倪。智能化战争深刻刷新了人类战争的面貌，也强力改变了军队建设发展的方向和重点。
国际军事竞争的制高点。世界军事强国纷纷着力抢占人工智能军事化应用先机。不少国家提出军事智能化战略，可以预见，智能化战争将成为未来大国间高端战争的基本形态，继陆权、海权、空权、天权、信息权的控制与争夺后，“制智权”将成为未来争夺军事竞争战略主动权的关键。
以智能化为方向是军队建设高质量发展的时代要求
从高起点开启强军新征程。继党的十九大作出“加快军事智能化发展”重大决策后，党的十九届五中全会明确就“加快机械化信息化智能化融合发展”作出战略部署，进一步为我军现代化指方向、明思路、定方略。我军现代化必须在推进由机械化半机械化向信息化转型的同时，进一步积极应对军事智能化挑战，坚持以智能化为方向，加快机械化信息化智能化融合发展。惟其如此，才能勇立世界新军事革命潮头，推进我军转型重塑，实现我军现代化建设跨越式发展。
靠高标准谋求新质战斗力。在智能化条件下，战斗力基本形态发生深刻变化，智能化作战能力将成为核心军事能力。智能化作战能力是军队作战能力的质变，不是在原有作战能力上简单的“+智能”或“智能+”，而是依托并深度融合高度发达的机械化、信息化，基于智能化作战体系生成的新质作战能力。新时代我军现代化必须坚持高标准，着眼打赢未来战争加速形成智能化作战能力，持续推动军队现代化由量的增值转向质的提升，努力使我军现代化的过程成为加速孵化、生成、提高新质战斗力的过程。
以高效益造就军队高效能。国防和军队现代化质量效益，是围绕现代化目标将投入军队的各种资源转化为作战能力的过程和效果，其本质内涵是战斗力生长的有效性和经济性。与以往相比，军队信息化、智能化建设的成本投入越来越大，打赢信息化、智能化战争对军队的效能要求越来越高。军队的高效能要求建设的高效益，建设的高效益才能造就军队的高效能。新时代我军现代化，必须适应打造新质精锐作战力量需求，强化质量第一、效益优先理念，注重以精求强、以联求强、以融求强，推动我军进一步由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变，使我军成为一支政治坚强、军事多能的高效型智能化军队。
瞄准智能化推动新时代我军建设高质量发展
坚持新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是管全局、管根本、管长远的导向，对谋划推进新时代国防和军队建设具有战略性、纲领性、引领性的作用。推动我军建设高质量发展，必须坚持用新发展理念武装头脑谋划发展，深入研究和把握贯彻落实新发展理念的重大意义、目标任务、特殊要求、重点难点和思路举措，增强贯彻落实新发展理念的针对性、指导性和有效性，强化以智驭能、制智胜敌的新军事思维，以“更新、更勇敢的头脑”提高我军建设质量效益。
强化系统观念。推动我军建设高质量发展，要同国家现代化进程相一致，科学统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事、富国强军两大任务，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加快机械化信息化智能化融合发展，全面推进军事理论、军队组织形态、军事人员、武器装备现代化。着眼军事智能化发展谋求我军全面转型重塑，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，增强国防和军队建设发展的整体性和协调性，切实把我军建设发展模式转到体系化内涵式发展上来，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，构建一体化的国家战略体系和能力。
强化目标引领。继党的十九大就国防和军队现代化作出“三步走”战略安排后，党的十九届五中全会首次提出“确保2027年实现建军百年奋斗目标”，进一步标定了今后一个时期国防和军队现代化的目标指向和发展重心。推动我军建设高质量发展，必须紧紧围绕党在新时代的强军目标，坚持目标导向、问题导向和结果导向，科学把握军事智能化的内涵和发展路径，深刻揭示智能化作战能力建设特点规律，提高机械化信息化智能化融合发展质量效益，确保到2027年实现建军百年奋斗目标，到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。
强化以战领建。确立与智能化战争相适应的新战争观，把握智能化战争从单纯人脑决策向智能决策转变、从传统火力对抗向算法博弈转变、从信息主导向智能主导转变、从以人为主向人机协同转变、从制信息权向制智权转变等新特点，强化以战领建、抓建为战、建战一致理念。着力强化以智能化作战需求牵引军队建设，坚持以机械化为基础、信息化为主导、智能化为方向，加快实现由“三化”梯次发展向融合并进、由点状积累向体系突破转变，彻底纠治重建轻战、建战脱节倾向，坚决纠正一切同实战要求不符的思想和行为。
强化战略管理。战略管理具有宏观性、方向性、综合性、统筹性等特点，是军事管理的枢纽，是战斗力生成和提高的倍增器。随着国防资源投入不断增加，军队现代化日益向信息化、智能化深度演进，迫切需要加快推进以效能为核心、以精确为导向的军事管理革命，提高战略管理水平。推动我军建设高质量发展，必须强化战略管理功能，进一步完善“需求—规划—预算—执行—评估”的战略管理链条，使需求牵引规划、规划主导资源配置成为我军建设的刚性约束，形成顺畅高效的战略管理闭合回路，提高军队系统运行效能和我军建设发展效益，做到以效益强功能、以功能增效能、以效能履使命。
