当城市基础设施公路交通网发展到与城市规模相适应时，实现公路交通的全面智能化管理，便可以大大地提高公路交通的通畅率。在大城市中，出现交通拥堵不外乎两个原因：一是同时同行行驶的车流量过大，二是发生意外交通事故。
如果让每位机动车司机都能在任一时间和任一路段知道行进道路上的车流量以及通畅情况，而即时地调整，选择进行方向，这样每个出行的机动车驾驶员都能对前进道路作出“先知预判”。交通拥堵问题就能迎刃而解了。虽然，现在许多商家以及科研机构利用高科技手段，如卫星通信、GPS跟踪导航、视频监控和数字通信等在交通上大量运用，很大程度地提升了公路交通管理的智能化水平，但运营商各自为阵，各行其道的发展局面，没能从根本解决公路交通拥堵这一世界性难题。
自然，要解决交通拥堵这一世界性难题，科学技术的支持是必不可少的。提供司机“先知预判”可由三大技术设备系统来实现：
电磁信号发射接受系统
电磁信号发射接受系统(即信号源)，该系统就是在每一辆汽车上装上一台类似移动电话的设备，其功能有：
(1)能发送出固定频点的数字信号为电磁网络所捕获，以确定该车在网络中的经纬度(即位置)
(2)有视频，音频传输和接受功能，可以接受到交通控制处理中心所发出的交通数据和任一道路汽车流量，速度的即时视频音频数据，控制处理中心给每车提供指挥，调度服务和预先选择前进道路的条件。
(3)车辆出发时只需要给出目的地的名称即可获得若干条通往目的地的路径和交通状况而选择最佳路线。
(4)网络频点切换功能，网络电磁信号覆盖是按市，县行政区划为单位，形成若干不同频点的网络，外地车只要按钮切换到该地网络频点就可以享受当地的交通资源的服务。
(5)黑匣子功能，在交通事故特别是高速公路上发生时能及时报警，把自己的位置准确地提供给控制，处理中心，由控制，处理中心尽快地报告，指挥事故附近车辆避免连环事故的发生。
信号覆盖系统
该系统把每座城市用电磁信号予以全覆盖(如同GPS技术和移动电话通信技术等信号覆盖网)移动网络覆盖可以用于相对密集的城市交通，而城际公路及高速公路可以借助卫星通信系统。其主要功能是跟踪，捕捉和定位网络中所有带信号源的机动车辆，并将中央数字处理跟踪指挥系统加工好的交通数据，图象，声音信息传给每一个信号源共享。
中央数字处理跟踪，指挥系统
该系统具有以下功能：
(1)把网络捕捉到的每一个信号源与模拟的城市电子交通地图进行动态定位，迭加处理制作成直观的机动车城市交通流量图并以视频或音频发给每一个信号源。
(2)将收集到信号源的运动状况，速度等信息进行计算处理，加工整理成几个主要道路交通指数发送给每一个信号源作为选择前进道路的参考。
(3)及时侦收辖区内任何一台事故车辆发出的报警信号，搜索出即将接近事故发生地的车辆，将事故状况通报，避免造成连环事故(特别是在高速路上)。
同时，在技术实施中，我们还应该考虑以下需要解决的问题：多重立交桥信号源车辆重叠的问题；道路涵洞，隧道所形成的信号盲区的问题；信号源故障和人为关闭的问题；卫星通信系统信号传递延时的问题等。
要长期有效地解决“交通拥堵”，必然需要形成一个宏大的产业群。面对交通拥堵这样的难题，利用政府的介入就能极大的发挥作用了。特别是作为一直有“敢为人先”精神的湖南，不乏高瞻远瞩的领导人，面对如此广阔的市场定能抢占先机。以指令性手段把每一台上路的机动车都变成一个受控的移动信号源；以指导性行为整合各方面的技术资源，协调公路交通等相关职能部门实现资源共享。
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