摘要：广东的联网收费工作自2002年正式开始启动。此举在随后的时间内，给广东省创造了巨大的经济效益和社会效益。广东省高速公路联网收费工作分三个阶段实施，此文主要介绍了第二阶段工作内容及工作进展情况。
广东联网收费概况
◆广东省联网收费现状
广东省公路联网收费工作自2002年下半年正式启动，采用兼容电子不停车收费(ETC)和人工半自动收费(MTC)的组合式收费技术，先在高速公路实行，再推广到普通公路。广东省高速公路联网收费工作分三个阶段实施：2005年以前分粤东、粤西、粤北、珠江三角洲、广州、深圳6个区域实现联网收费，撤并区域内主线收费站，实现粤通卡全省“一卡通行”；第二阶段从2006年开始，进一步撤并主线收费站，全省6个区域合并成3个区域(即粤西、广州区域合并，粤北、珠三角区域合并，粤东、深圳区域合并)；第三阶段从2010年开始，三个区域合并为一个区域，ETC成为全省公路收费的主流形式。
2004年底广东省高速公路联网收费系统正式开通，截止目前，全省已通车的61条高速公路中有59条高速公路分粤北、粤西、粤东、广州、深圳、珠三角6个区域联网收费，撤并了1 6个主线收费站，实行联网收费合计减少建设28个主线收费站，建成开通了1 55条电子不停车收费车道(ETC)，建成全省联网收费现金和非现金结算中心各1个，以及6个区域数据采集点，各联网高速公路均采用兼容人工半自动收费(MTC)和电子不停车收费(ETC)的组合式收费技术，实现粤通卡全省“一卡通行”，同时还建立了96533全方位服务平台的客户服务体系，该客户服务系统包含覆盖全省各地市的客服中心和社会代理点、分布在主要高速公路收费站旁的粤通卡安装点以及三位一体的呼叫中心、互联网站和短信平台。
通过第一阶段联网收费工作，撤并和少建了一批主线收费站，采用ETc和粤通卡收费，有效减少了停车缴费次数和等待时间．减少了机动车燃油消耗量和废气排放量，大大提高了高速公路通行效率，提升了收费站的管理效率和服务水平，改善了广东交通的整体面貌和投资环境。
◆第二阶段区域合并的必要性
根据《广东省高速公路联网收费实施方案》 (粤经贸交通[2002]555号)的实施规划，广东省在完成第一阶段联网收费后，需要抓紧落实第二阶段区域合并工作。而且，随着广东省高速公路网的不断发展和交通量的扩展，对联网收费的建设和管理提出了新的需求，同时也出现一些新的问题，例如区域间主线收费站随着路网增加而增多、新路网规划和收费站设置问题、ETC车道未形成规模制约粤通卡和电子不停车收费推广应用等，这些存在于联网收费的具体实施过程中的问题需要通过第二阶段区域合并工作的开展进一步加以解决。
◆第二阶段区域合并的建设目标
广东省高速公路联网收费第二阶段将通过区域合并扩大联网收费范围，推广组合式电子不停车收费技术，在各个联网区域内使用粤通卡付费方式，实现“一卡在手，全省通行”，提高高速公路通行效率和使用效益。为此，广东省高速公路联网收费第二阶段区域合并的建设目标是：进一步撤并区域间主线收费站，通过区域合并扩大区域联网收费范围；增加ETc车道数量，发挥电子不停车收费的规模优势，提高高速公路通行效率；在全省高速公路采用兼容电子不停车收费和人工半自动收费的组合式收费技术，实现粤通卡全省“一卡通行”。
区域合并关键性问题解决
◆ETC车道规划方案
增加ETC车道数量，发挥电子不停车收费的规模优势，提高高速公路通行效率是第二阶段区域合并的重要建设目标。根据联网收费第一阶段ETC车道规划和建设情况，考虑路网布局和路段收费系统的交通情况，在新建和已开通的高速公路增加ETC车道，扩大全省电子不停车收费车道规模，第二阶段ETC车道建设将主要分为两步实施：前期是在2007年底前，已开通高速公路按规划要求在相应收费站建设1 80条ETC车道，新开通高速公路按出入口车道数标准建设ETC车道；后期是在2010年底前，所有新开通高速公路按入口3条以上(含3条)车道至少建设1条ETC车道，出口4条以上(含4条)车道至少建设1条ETC车道的要求建设。
◆技术方案
◇“二义性”路径收费拆分方案
随着第二阶段区域合并后联网范围的扩大，特别是新规划路段大量加密线路建成联网，路网密集成环将产生大量“二义性”路径，标识站设置数量将呈几何级数增长，标识站方式解决路径惟一性将面临许多问题。为解决高速公路联网收费“二义性”路径确认与通行费分配问题，第二阶段区域合并方案中将采用自由流方式的ETC车辆OD信息检测统计分配等技术。在车辆自动识别技术及多车道自由流收费技术基础上，采用ETC车辆识别结合车辆自动分型统计等技术方案，建立ETC采样信息和分型统计与“二义性”路径车流分布的关系模型，开发相应的分账结算系统，解决“二义性”路径通行费分配问题。
◇卡密钥统一方案
为保证区域合并后，合并区域内各路段通行卡能够正常读写操作，需要对现有的通行卡密钥进行统一，以下两种方案可供路段业主根据营运的需要进行选择：一是保留其中一个区域的密钥作为合并区域统一密钥，另一个区域更新为区域统一密钥；二是合并区域内所有PsAM卡重新制作，包含原两个区域的密钥。
◇骨干通信网方案
广东省高速公路联网收费第一阶段按6个区域分别建设了骨干通信网系统，各联网路段通过区域骨干通信网与区域管理点系统连接，第二阶段区域合并后，新开通路段将按属地原则就近接入原六个区域之一的骨干通信网。
联网收费第二阶段工作进展
◆实施方案的发布
第二阶段区域合并实施方案由广东联合电子收费股份有限公司联合交通部公路科学研究院共同编制，经征求广东省直1 6个有关单位的修改意见后，2005年由广东省经贸委，省交通厅上报广东省政府审批，并于2006年3月由广东省交通厅、物价局联合发布，作为广东省高速公路联网收费第二阶段区域合并的指导性文件。
◆ETC车道的建设
ETC车道数量增加、电子不停车收费规模扩大是第二阶段区域合并的重要目标之一，根据实施方案的规划，2007年底前是ETC车道建设的第一个时期，该时期主要根据实施方案中《2007年底各联网收费区域ETC车道设置汇总表》的要求，完成已开通并纳入联网收费的高速公路在相应的收费站增建ETc车道工作，同时对2007年底前新开通的高速公路，要求按设置标准建设ETC车道，截止目前，全省已完成第二阶段区域合并的工作计划中广深、茂湛等高速公路1 5条新增ETC车道建设工作，2007年底前预计还将完成50条ETC车道建设任务。
◆联网收费区域合并启动
根据广东省高速公路联网收费第二阶段区域合并的工作计划，2007年底将完成西片区(广州与粤西区域)、东片区(深圳与粤东区域)内原区域间主线收费站的撤消工作，实现东、西区域内的合并目标。目前西片区已启动合并的前期准备工作，将于2007年5月底前完成区域
合并协调机构建立、合并营运方案统一等工作，同时开始着手卡密钥统一、标识站改造等工作。
◆“二义性”路径收费拆分方案研究
“二义性” 路径收费拆分方案的研究工作已进入攻关阶段，2007年度将以省技术改造项目为依托，通过项目试点完成对“二义性”路径收费拆分问题的系统研究，并最终形成完整的解决方案。
结束语
2007年是广东省高速公路联网收费发展过程中的关键一年，实施第二阶段区域合并是今年重中之重的一项任务。广东省克服了高速公路投资主体复杂、业主思想不统一等种种困难，顺利完成了联网收费第一阶段工作，并将在此基础上展开第二阶段区域合并工作。第二阶段区域合并工作是对第一阶段联网收费工作的进一步深化，将推动广东省高速公路联网收费进入全新阶段。
