电力行业从2002年开始进行了机构改革和体制改革，形成电力行业新的产业格局。2002到2004年改革基本完成。这其间，电力行业信息化建设出现一些新的特点。电力企业在转型的过程中，电力信息化建设在调整中稳步启动，在调整中发展。电力信息化在走向成熟。科学性、实用性、安全性、效益性的建设理念成为这一时期信息化建设的重要特征。作者认为，经过2003-2004年的调整、规划和准备，2005-2006年将会迎来电力信息化的新的发展高潮。
一、 电力信息化发展概况
2003-2004年是电力行业继续深化改革年，也是信息化建设调整和整合年份。经过2002年电力体制的逐步改革，电力行业进行了结构性资源重组,原国家电力公司拆分组建了两大电网公司和五大发电集团公司以及其他集团公司，电力行业的深化改革初步形成多家电力企业集团的竞争态势。电力企业信息化在行业新格局环境下，以新的姿态出现。
电力工业是国民经济建设的基础性、公益性行业,是典型的传统工业，也是人才密集、技术密集型、资金密集型行业。 电力企业的正常运营关系国民经济发展和人民生活大局,实现安全生产,对社会和人民负责，提升企业服务水平,是人民电业为人民的具体体现。近二十年来，电力企业积极推进行业的信息化建设，用信息化推动电力工业现代化发展。计算机技术和信息技术在电力工程设计、建设、生产、调度、经营、管理、科研等领域都得到广泛应用。电网调度自动化、继电保护自动化、厂站自动监视与控制计算机化、电力工程计算机辅助设计，办公自动化、财务管理、电力营销、物资设备管理、人才培训等各类应用系统纷纷建立起来。按四级构筑的国家电力信息网络、电力数据网覆盖全国。目前电力信息化在电力行业发挥越来越大的作用，已经成为电力行业生产和管理不可缺少的重要组成部分。信息化推动着电力工业化的发展,提高了电力行业产业水平;电力工业现代化又促进电力信息化向更高水平迈进。
当前电力信息化具有以下几个特点：
（1） 由于电力机构变化，各电力企业调整或重新建立了信息化领导小组以及信息管理机构，加强对企业信息化建设的领导和管理，信息系统建设逐步规范。
（2） 电力体制改革和机构变化，带来了企业信息化建设理念的变化。各电力企业或集团公司均把企业信息化发展战略纳入集团公司的总体发展战略规划,并做相应调整或重新制定。
（3） 信息化项目建设更趋向于实用性、安全性、效益性、科学性，注重提高信息系统投入的实际使用效果和在生产与管理中的效益。
（4） 整合企业各应用系统，积极建设企业的统一平台，实现系统的集成和信息资源的共享。
（5） 企业的信息系统安全普遍得到重视，安全项目的投入相对加大。
二、电力信息化基础设施建设
根据抽样调查，2003年电力行业拥有计算机数量和更新率以及网络等基础设施建设得到进一步加强。近两年来，由于光纤通信和数据网的发展迅速，信息网络的带宽得到改善，部分电力企业广域信息网络由低速率的微波通道转换到较高速率的国家电力数字网络通道上。企业的信息网络及网络安全建设、企业专业应用子系统的整合、电力营销系统和客户呼叫中心的开发建设、电厂厂级监控系统和企业门户的建设、电力信息资源数据库和数据中心的建设等信息化建设项目稳步展开。
（1） 电力系统通信
电力通信是电力信息化的基础设施，也是电力生产、管理不可缺的基础设施。在“引进、消化、开发、创新”的方针指引下，电力通信技术和通信网络有了跨越式发展。电力通信的主要传输方式从20世纪70年代的电力线载波、80年代的模拟微波、90年代的数字微波，到二十一世纪全国电力系统通信以光纤和数字微波为主，卫星、电力线载波、电缆、无线电等多种通信方式并存。实现除台湾省外所有省市和自治区、直辖市的网络覆盖。可承载语音、数据、远动、继电保护、电力监控、移动通信等业务。全国电力系统已建光纤线路近9万公里，数字微波通信电路7万多千米，电力线载波和卫星通信地球站以及电话交换等系统，形成立体通信网络，确保电力生产的通信需求和信息化建设的发展。为适应电力网络的发展需要，近年加快了电力光纤通信网络的建设，利用输电线路的优势，建设有电力特色电力光纤网络。到2005年光纤通信将形成纵横交织的主干网架结构，为电力宽带通信奠定基础。
（2） 电力信息网络及网络安全建设
国家电网公司信息网络是在原国家电力公司领导下建设，于1999年3月正式运行的，经过不断改造和完善，从网络规模、链路质量、运行稳定上都有较大的提高。截止2003年底，全国各区域、省电力公司的广域网建成，国家电网公司所属各区域网公司和省电力公司的办公局域网和区域、省电力公司广域网全部联通。随着电力光纤数据网络的建设完成，电力信息网在电力数据网上主干带宽提高到622兆，分支带宽达到155兆。电力数据网运行稳定，为跨网业务应用提供了条件。
在网络建设同时，网络安全系统建设和网络安全管理制度建设成为电力信息化建设的重点。除继续实施电力信息安全的示范工程外，从网络层、系统层、应用层、数据层、用户层多层面加强网络安全的建设。一方面，重点加强电力信息网络身份论证、防病毒和防攻击的网络安全系统建设。另一方面，加强信息网络安全管理，把信息网络安全的管理纳入电力安全生产体系。实行了信息网络安全运行报告制度和监督管理制度。规范和强化网络与信息安全的管理，提高网络与信息安全保障工作的能力和水平，建立网络安全事件预案,提高减灾防灾能力。2003年，国家电网公司发布了《关于加强网络与信息安全保障工作的意见》。提出“联合防护，协同处理”、“统筹规划，突出重点”的安全策略，实行信息安全分级保护。建立信息安全监控体系；加大信息安全资金投入，进行信息安全人才的培养，提高全员安全意识，加大信息安全技术的研究和开发工作。2004年，国家电网公司发布《国家电网公司信息网络运行管理规定（试行）》加强信息网络管理，强调国家电网信息网是公司系统生产、经营、管理的重要工具，是公司对外交流基础设施，对网络接入、管理、运行、安全一系列的管理规定，规范了网络建设和运行管理，确保了网络安全可靠。
各发电集团公司在建设本集团公司企业网络时，注意在网络开发建设先期，对网络安全加强安全论证和评估，制定网络及信息系统安全规范和方案。如华电集团公司以ISO网络安全标准对集团公司网络安全实施安全评估，提出网络安全对策。中国国电集团公司根据公司网络现状制定集团公司网络与信息安全规范及方案，注意了平台层、网络层和物理层以及网络边界的安全防护。
三、信息化应用系统建设
（1）电网调度自动化
80年代以来,国家电网有了很大发展,逐步形成省网、大区电网以及跨大区联网的格局.初步建成了国调、网调、省调、地调四级调度自动化系统，为适应大区和跨大区电网运行环境,加大对电网自动化和信息化、数字化的建设，除电力专用通信网和以数字微波外，电力光纤数字数据网络初步建成，提高了各级调度间、调度与电厂变电站所间的信息通信水平。随着电力体制改革的发展，电力市场化机制的逐步形成，以及三峡首批发电机组的相继投产，我国全国电网联网、跨大区域电力调度格局逐步形成。我国电力调度自动化的水平取得了较大进步。近两年来，对二十世纪90年代初建立的SCADA/EMS系统逐步更新换代改造。电网调度自动化系统的通道数量和质量、厂站信息质量和设备运行的可靠性均有大幅度提高，确保了跨大区电网和省网安全调度和优质运行，调度自动化主站相关系统的建设、运行和应用水平得到提升。全国百分之九十以上EMS应用软件（包括地区局）通过实用化验收，电力调度自动化系统在电网安全、优质、经济运行中发挥越来越大的作用。同时，在对旧系统改造和新系统建设中注意国产化产品的应用。全国省级电网调度中心（除台湾、香港、澳门外）更新换代中大部份积极采用国产系统，在地调和县调新建系统中98%应用国产自动化系统。电力调度员培训系统、电能量计量系统、调度生产管理信息系统、水调自动化系统等已成为电力调度自动化的重要组成部分。各类自动化系统的设备可用率、运行率和合格率均有较大提高。
（2） 电力营销系统和客户服务中心
改革后的国家电网公司和南方电网公司注意提高电网管理水平和服务水平。电力营销业务成为电网公司核心业务之一。电网公司提出了实现“集约型,服务型”扁平化营销管理模式,加快提高供电质量,提高供电管理水平,提高服务质量。供电企业的信息化建设直接为企业的生产服务，如：负荷管理系统、用电现场管理信息系统、供电用户GIS系统、电力企业与商业银行联网电费实时系统等。近两年各供电企业加快了电力营销系统和电力客户服务呼叫中心(“95598”呼叫中心)的建设速度；电力银行电费结算系统利用商业银行网点,为用户提供灵活方便的缴费方式.实现了个性化服务。客户可以同城办理交费手续，实现日结日清、加快电费回收。同时改变了传统的“三卡一台帐”手工管理模式。克服解决数据不统一、数据分散以及信息孤岛的问题；加强数据安全保护，排除数据安全隐患；注意从系统功能整体设计出发，解决数据分散，积极整和各应用系统，从而把面向电力用户的服务水平提高。目前，随着各地方电力公司借助于电力信息网络的覆盖率的提高和网络信息综合应用水平的提高，全国各大中城市逐步建立了电力营销系统。国家电网公司为强信息化建设领导,推进电力营销系统和客户服务呼叫中心的建设规范化,出台了<电力营销系统设计规范>、<“95598”客户服务系统建设规范>等文件指导和规范营销系统和客户服务系统建设,提高了建设质量。
（3） 办公自动化系统
办公自动化系统是电力行业应用较好的系统。目前国家电网公司及所属区域电网公司和省电力公司全部建立了办公自动化系统。80%以上的网省电力公司实现OA系统单轨运行。实现从拟稿、核稿、会签、签发到公文收发、文件流转、文档资料管理等网上办公全过程的流程网络化。由国电信息中心开发的
技术中心
