顺德市作为广东省的率先基本实现四个现代化的试点城市之一，多年来,顺德市委市府非常重视信息化建设工作。99年初,在兴建市行政大楼时,电子政务系统建设被列为大楼智能化工程的重要内容。市领导将此项工程作为推进全市四化建设的示范工程。太极计算机公司作为总承包单位,对此项目进行了精心设计和施工,成功地完成了系统开发和建设任务。之后根据客户需求将顺德市电子政务系统从行政大楼发展到了十个镇区。
工程组成
....顺德市电子政务系统建设的特点是：统一规划、整体设计、系统建设、突出应用、重视实效。系统组成分三级系统建设，包括三大功能。
....三级系统：是指顺德市电子政务系统按行政级别划分,分为三级系统进行建设：
....① 市行政大楼为第一级,包括五套班子和30个局的各种应用；
....② 镇（区）为第二级,包括按行政区划分的十个镇区政府的各种应用；
....③ 乡村（居委会）为第三级,包括180多个乡村（居委会）的各种应用。
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.... 三大功能：是指按电子政务系统按功能类别划分,主要包括三个方面：....
....1、办公自动化,即办文系统;
....群组办公自动化系统包括四类基本功能和多项扩展功能,适应跨部门、跨级别、跨地域的应用。包括四大类基本功能:办公文档的管理、办公事务的管理、公共信息的管理、个人信息的管理。
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.... 2、综合业务管理系统,即五套班子和30个局办的业务管理系统;
....顺德市政务业务管理系统覆盖范围：顺德市电子政务业务管理系统覆盖面宽,业务齐全。包括市党五套班子、下属30个局以及十个镇区的业务应用,合计有200种之多。该系统主要组成部分如下：
....① 基于大型关系数据库的数据库部分,包括定制的系统描述数据库和业务描述数据库,以及跟随业务变化的业务数据库。
....② 基于三层体系结构的全B/S方式的应用支撑部分,包括应用服务层和web服务层两部分。
....③ 基于自主开发的辅助开发工具和应用框架管理工具部分,包括业务数据描述、数据查询、报表打印和系统维护等软件模块。
....已经使用本系统的单位有：市委市政府办公室、市人大办、市政协办、市纪委、市委宣传部、市委组织部、市委统战部、市计划统计局、市财政局、市审计局、市经济贸易局、市科学技术局、市卫生局、市民政局、市农业发展局、市劳动和社会保障局 、市水利局、市教育局、市环境保护局、公资办、市侨务外事局、市工商联、市交通局、市计划生育局、市政建设局、城建档案馆、国土规划局、司法局、市政法、综治办、市文体局、市总工会、团市委、市妇联、市档案馆。
....3、公共信息系统,即政府统一网站和网上政务
该系统是市政府、各局和各子镇区统一通过政府对外门户网站,实现对外信息发布与反馈、领导信箱、政务公开、办事指南、政策法规、群众交流和网上申报办公等功能。
....此外，该系统还包含功能：
多媒体会议演播系统：多媒体会议演播系统用于在多媒体会议室举办会议时,安排会议议程和组织多媒体信息演播。该系统具有图形化集成界面，操作简单,使用方便。
保密文档管理系统：保密文档管理系统是在顺德市政府内部保密网上使用的文档管理系统。其功能主要包括内部保密文件、数据的审批与传阅、保密文件的录入、加密存储、电子签名以及保密文件的查询。
工程特点
....1、 应用软件的整体化设计
顺德市电子政务系统包括群组办公自动化系统、综合业务管理信息系统、网站和网上政
务、保密文档管理信息系统和多媒体会议演播系统。五个软件系统在权限控制、数据共享、访问切换等方面组成了一个统一的整体。
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.... 2、 群组办公自动化软件系统
系统具有与MIS无缝连接、不需定制的文档流转机制、个人待办事宜集中提示、可选实
用化界面、联合发文、电子签名盖章安全机制、支持修改文档的副本保留、支持手写笔等多种汉字输入方式以及指纹识别和扫描仪等实用设备的多项扩展功能特点。
.... 3、 政务综合业务管理系统
太极政务业务开发平台基于大型关系数据库,创造了自身独特的应用体系架构,实现了
应用软件开发的参数化和模块化。在使用"平台"构造业务管理软件时,只需将整个业务应用细化与分解,归纳出基本的业务数据单元,将参数化描述存放在相应数据库中,然后再利用"平台"提供的辅助开发工具和应用框架管理工具进行程序的生成。
采用"平台"开发业务管理软件,可将总开发工作量缩短到本来的1/3,大大提高开发效率和质量。
工程效果
....1. 本系统自2001年三月开始投入运行,至今已有大半年时间连续使用。太极公司组织12人的专业队伍,实行特殊服务。在工作时间对系统进行全面的运行管理和跟踪辅导,工余时间有专人留值,即时响应维护和培训要求,排除故障和上门辅导。在吸取客户意见不断改进的基础上，系统已经获得客户的认可和好评。
.... 2. 对进入行政大楼办公的960多名政府人员进行了多轮全员技术培训。各镇区的1200多名政府人员也正在分批开展全员培训。总共培训将超过2000人。目前OA系统单位使用率达100％,人员使用率在75％以上。MIS系统主要业务已使用的单位有24个,其余7个单位也有部分业务在使用。公务员的上网率在90%以上。
