广州地铁以发展城市轨道交通为依托，对轨道交通线路从规划到设计到建设到运营到资源开发经营的各项业务的运作实行“一体化”管理，是一个多种类型业务混合型公司。工程建设管理以进度控制、质量控制、投资控制为核心，以合同管理、信息管理为对象，协调做好各项工作，按期保质地完成地铁工程建设。
而随着广州地铁建设任务的增大，在建线路的增多，业务工作量倍增，而基于纸面文件的审批，数据和信息的传递已远不能满足管理需要。为了突破信息孤岛的屏障，有效改善业务管理，提升管理水平，广州地铁总公司信息化建设以支撑总公司发展战略的实现为出发点和归宿，按照“整体规划、分步实施”的原则，于2001年11月开始，进行了企业信息化第一阶段的基本框架建设，工程项目施工管理系统是核心系统之一。
地铁新线工程现状
广州地铁新线建设是典型的多边工程，工点多、专业多、工期紧，施工计划受设计计划的约束，新线建设围绕着“三控两管一协调”的原则，实现地铁建设的进度、质量、投资控制管理。
进度控制以总体控制工程计划作为目标工程，按照“先由下向上，再由上而下”的动态化管理。质量控制建立承包方实施、监理监督、业主督查、外部监控的四级质量管理体系。
作为“三控两管一协调” 管理模式核心纽带的建设类合同，合同金额高、执行周期长、变更频繁、内容复杂。按地铁总公司业务的分类分级授权管理机制，各类合同审批因业务类型不同、总公司的授权授信范围额度不同，其合同、变更、支付等审批、执行复杂程度不同，通过完善的审批流程，实行严格地合同管理，控制合同变更，严格审核计量支付，有效地控制工程投资。
地铁建设项目的投资控制重在国家审批形成的概预算控制，项目完工审计以项目概预算为主，概预算作为依据来衡量评价项目执行情况。因边设计边施工，设计变化引起的预算变动信息传递部门多、时间久，成本核算中形成的支付信息和合同签订后形成的在投信息也因数据不集成，信息的及时性和一致性不能保证，概预执行情况不能及时动态的反馈到概预算控制部门。核算与结算的口径不一致，成本不能在过程中归集到项目上，结算审批的数据繁杂、工作量大，对建设项目控制不利。项目建设完工后，转固定资产，交运营管理，存在成本分割困难，移交工作量大等各种问题。
由于地铁建设不同于制造业的特殊性，工程物资管理数量大、物料种类多、仓储、到货管理复杂，货物运输、到货和仓储均以箱为单位管理，根据到货计划和装运通知作接收、入、出库操作。装运通知中的详细设备清单与设备合同的开项99%不能匹配，设备物品也因运输条件等多种原因其拆分装运方式不同，存在多次到货，货到现场、仓库等多种情况，给设备检验、接收、仓储管理、合同支付等业务控制提出严峻的考验，存在信息流散，数据不及时准确而导致的审批管理繁杂和潜在控制风险。
此前广州地铁尚无统一信息化平台支持如此复杂的业务管理，进度、质量、合同、概预算控制等管理虽然信息数据量大、业务操作复杂却无IT平台支撑，没有信息化处理和集成。
施工管理系统需求
为了打破信息壁垒，进行有效的共享信息，加强工作的规范和透明度，持续积累知识，提高工作效率和管理水平，实现企业管理的信息化和决策的数字化，提升企业核心竞争力。工程项目施工管理系统需要实现如下需求：
◆ 建立统一易用的信息平台，建立完整统一合同、进度等管理的数据库，支持根据项目定义编码规则并可分解。
◆ 提供高效的录入方式和用户可自定义灵活的工作流。
◆ 以投资控制为主线，实现建设过程中的成本归集，概算回归，及时准确的反映项目进度、概预算执行情况。
◆ 资金流、物流、信息流在子系统间的传递、管理体现口径一致;
◆ 支持项目的计划进度管理、质量控制、合同和支付、概预算管理等全生命周期动态管理。建立项目业务间的关联和对应，解决不同管理细度的管理需要，有效地跟踪监控各项工作的执行。
◆ 安全可行的权限分配策略，业务系统间有效集成应用，提供多维、灵活的查询、统计信息。
管理系统
介绍工程项目施工管理系统通过P3E和MS Project项目管理软件实现计划进度的四级管理;其它业务管理采用ORACLE公司的ORACLEApplications R11i产品套件中的项目合同模块、采购、库存模块、项目会计模块，实现资金流和物流控制，配合OA办公自动化的工作流、文件管理实现信息流管理;
ORACLE系统套件中的合同、采购库存、财务应付、总账、项目会计等功能模块自身集成应用，通过ORACLE开放性标准接口与PDM设计管理系统实现设计变更引起概预算变动的集成;通过开发定制建立起合同和财务应付数据集成，实现计量支付的自动核价，自动导入发票，实现成本归集。
◆ 建安类业务流程：包括土建施工、建筑安装两类业务处理。这两类业务是工路、地铁等建筑工程施工典型业务，面对合同运作周期长、施工管理周期长的特点。如何有效的根据合同原则真正做到核价、核量，从而控制好合同变更和计量支付，减少竣工时项目结算时工作量一直是管理难题。广州地铁施工管理系统上线后，基本做到一次数据录入多次利用效果，很大程度上提高了工作效率和减少出错率。
◆ 采购类业务流程：以合同管理为主线，建立了合同清单与到货清单的对应关系，实现到货计划管理和箱进箱出的库存管理，既满足合同、财务的资金流控制，也满足物资部门的库存物流管理;配合着灵活自定义的工作流程审批和文件管理，实现地铁设备物流、资金流和信息流的统一。
总结
工程项目施工管理系统作为广州地铁信息系统中重要的组成部分，实现了地铁新线建设业务的集成，把新线建设中涉及的合同管理、概算管理、设备采购管理、库存管理、质量管理等集成了一个有机的整体，实现了从合同签订到支付直至概算回归全过程的监控管理，搭建了一个既能对业务进行有效监控，又能提高事务处理效率的地铁建设业务操作平台。为建设项目的“三控两管一协调”的管理从信息流、资金流、物流管理控制上提供强有力支持，三者有机的结合，为企业决策、发展提供可靠依据。
