“提升环境监测能力，建成PM2.5监测网络，启动以PM2.5为重点的大气治理方案，进一步改善空气质量。”这在今年2月北京市公布的2012年为群众拟办的35件重要实事中位列首位。事实上，全国很多城市都在面临一场提升环境空气质量的攻坚战。
但要解决PM2.5等区域性污染问题，单打独斗不行，需要区域污染联防联控、多种污染物协同处置，既要深化工业污染源治理，更要加强移动源和面源治理。那么治理大气需要怎样的药方呢?
必须协同处置，一次污染物和二次污染物要同时控制;减排前体物与能源结构、经济结构密切相关
现行标准一定程度上掩盖了我国环境空气质量污染严重的事实，新标准实施后，由于标准值加严和评价项目增加，我国将有2/3的城市空气质量不达 标。反映问题靠监测，解决问题靠减排。就像去医院看病，护士负责量体温，医生负责开处方，对症下药才能痊愈。面对严峻的大气污染形势，该开出一张怎样的药 方?
研究表明，环境空气中的PM2.5主要来自两个方面:一方面是直接排放的PM2.5，包括扬尘、采选矿、金属冶炼、有机化工生产和餐饮油烟等， 约占50%;另外的50%是二次颗粒物，主要是由前体物二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等排放到空气中，通过化学反应产生的硝酸盐、硫酸盐、二次有机气 溶胶等。
“这要求我们由控制一次污染物为主，转为一次污染物和二次污染物同时控制，对源分析、排放源清单、污染物排放控制策略、环境政策等都提出了不同 于以往的要求。同时，管理对象由以工业行业为主向全社会转变，很多领域的环境管理仅仅依靠目前环保部门的职能是无法实现的。”环境保护部科技标准司司长赵 英民说。
与控制TSP、PM10相比，控制PM2.5的难度更大，因为不仅要控制一次污染物，更要减排其前体物，而前体物与能源结构、经济结构密切相关。
因此，要控制PM2.5污染，表面上看是控制颗粒物污染，实际上必须要控制一系列气态污染物。环境保护部环境规划院副总工程师杨金田撰文指出， 我国“十一五”的控制重点主要为二氧化硫和工业烟粉尘等单一污染物，这种管理模式已经不适应解决复合型大气污染的要求。此外，对应单个污染物控制，“十一 五”期间我国采取的是单一污染源治理模式，关注电厂等工业大点源的治理，对燃煤小锅炉污染、扬尘等面源以及机动车等移动源治理力度不够，已不能适应
要解决当前突出的光化学烟雾、灰霾等问题，需要实施二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等多污染物协同减排，深化工业污染防治，同时加强 移动源和面源污染的治理工作。奥运会、世博会和亚运会空气质量保障的成功经验表明，对于区域大气污染问题，必须加强联防联控机制，提高联防联控能力，区域 内各行政辖区协同控制，才能有效减少灰霾天数。
